12月4日下午，证监会主席助理宣昌能在第四届世界互联网大会分论坛上表示，始终坚持依法全面从严的监管，切实提升上市公司的质量。今年10月底IPO审核未通过率包括否决约为29%，通过终止和否决一批不符合发行条件的企业，净化市场的环境，震慑违法违规，为符合发行条件，符合国家发展战略的优秀企业上市融资提供更多的市场配置的空间，为经济结构转型升级，不断提升资本市场服务功能。
此外他还表示，为引导创业投资基金树立长期的投资价值投资理念，证监会对专注于长期投资和创业投资基金在市场化退出方面给予了必要的支持和便利。下一步，将按照创业投资持续健康发展若干意见的要求，继续研究完善创业投资基金投资年限与上市后的锁定期的反向挂钩机制，引导并促进具有长期的投资和价值投资理念的创业投资基金规范发展，为科技创新企业提供融资支持。
以下为文字实录：
中国网:
本论坛将围绕风险投资对互联网产业发展的贡献与作用，广邀海内外政界、学界、业界重量级嘉宾以及关注互联网产业发展的投资人及企业代表、媒体汇聚一堂，搭建互联网领域资本与企业交流对接的平台，深入探讨资本与互联网发展的深度融合关系，进一步引导、引领互联网领域投资趋势和方向，更好发挥互联网创新驱动发展的先导性作用。中国网将为您直播，敬请关注！
中国国际电视台主持人成蕾:
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！这里是2017第四届世纪互联网大会的分会场--风险投资和互联网产业发展：下一个风口论坛现场，我叫成蕾，平常是中国国际电视台全球财经节目的主持人，非常高兴来到这里，很荣幸负责本场论坛的主持工作。本场论坛由科技部火炬高技术产业开发中心、中国互联网投资基金主办，红杉资本中国基金协办。我代表以上各单位欢迎各位的到来！
成蕾:
今天，我们有幸邀请到许多重量级嘉宾，请允许我对他们做一一介绍：国家互联网信息办公室副主任任贤良先生；中国证监会主席助理宣昌能先生；北京市西城区区长王少峰先生；浙江证监局局长王宗成先生；嘉兴市科技局局长陈新友先生；硅谷银行亚洲总裁、浦发硅谷银行行长蒋德先生；凯辉基金管理合伙人贝宇诺先生；新加坡通信及新闻部常驻秘书林明亮先生；
今天，我们参加本次论坛的还有：主办方代表，科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏先生；主办方代表，国家互联网信息办公室规划财务局局长吴铁男先生；主办方代表，中国互联网投资基金监事长李群女士；协办方代表，红杉资本全球执行合伙人、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏先生；
本次论坛还有幸邀请到国家财政部、证监会，桐乡市政府及相关领导，北大光华管理学院、深圳证券交易所、中国证券投资基金业协会，中移资本、北京市文化投资发展集团、清科集团、印象笔记（EVERNOTE）、IDG资本、宽带资本、信中利资本集团、金沙江创投、赛富投资基金、优客工场、商汤科技、紫牛基金、昆仑万维、腾讯投资等代表出席。欢迎大家！
成蕾:
我们今天下午的论坛主要是聚焦风险投资与互联网产业发展，搭建互联网领域的资本与企业之间的平台，并探讨互联网风险投资领域重大趋势，以更好地引导互联网投融资方向。接下来让我们有请国家互联网信息办公室副主任任贤良为我们带来主办方致辞，有请任先生！
国家互联网信息办公室副主任任贤良:
尊敬的孙文友副主席、宣昌能主席助理，各位来宾，女士们，朋友们，下午好！非常高兴与大家相聚在美丽的乌镇，共同参加第四届世界互联网大会风险投资论坛，围绕风险投资与互联网发展这一主题进行交流。在此，我谨代表国家互联网信息办公室向远道而来出席本次论坛的各位嘉宾表示诚挚的欢迎！
任贤良:
当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断的涌现，网络信息技术正深刻改变着人类的生产和生活方式。数字经济作为经济增长新动能的作用日益凸显。世界主要国家都把发展数字经济作为推动经济社会转型、培育发展新引擎、构筑竞争新优势的重要举措。中国高度重视数字经济发展。前不久，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。在大会报告中，习近平主席多次提及数字经济。他指出，过去五年，“供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展”；并强调“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量放在主攻方向，显著增强经济质量优势，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。
任贤良:
未来五年，中国将大力实施网络强国战略，建设数字中国、智慧社会，拓展数字经济空间，促进互联网和经济社会深度融合发展。正如三年前习近平主席在致首届世界互联网大会的贺词中指出的，“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民”。互联网和风险投资，都蕴含着改变世界的力量，两者彼此独立，又相互促进、相互影响。在中国互联网二十余年的发展过程，以风险投资为代表的金融资本不可或缺、功不可没，特别是一批风险投资家们，以敢为人先的精神，见微知著的智慧，雪中送炭的果敢，成就了众多互联网创业传奇，这样的案例俯拾皆是，不胜枚举。互联网是众所周知的高风险领域，与传统行业相比，互联网轻资产特征鲜明，技术迭代频繁，融资渠道狭窄，市场稍纵即逝，竞争无处不在，尤其需要风险投资支持。近年来，中国互联网发展实现了新跨越，全体人民在共享互联网发展成果上有了更多获得感。在从网络大国向网络强国加速挺近的历史进程中，风险投资在发挥积极作用的同时，也获得了可观的经济回报，分享了改革发展红利。此时此地，我们真诚希望，社会各界能够相向而行，凝聚力量，各展所长，为风险投资和互联网的新发展营造良好的政策生态，为行业的进步创造宽松的环境，努力搭建起一个多方共赢共享的“互联网＋投资”服务平台。
任贤良:
各位嘉宾、各位朋友！发展数字经济，促进开放共享，是世界未来发展的趋势，也是我们努力的方向。互联网和风险投资应该沿着正确的方向携手前进，为中国和世界的发展，为全人类的福祉作出新的更大贡献。与此同时，广大互联网企业也要坚持国家战略引领，推动技术创新、模式创新和服务创新，锻造核心竞争力，凝聚发展新动力，不断适应数字经济发展需要，为投资者创造价值，为人类文明和社会进步做出更大贡献。在即将开始的论坛中，希望朋友们聚焦风险投资与互联网的发展，围绕搭建互联网领域资本与企业交流平台，更好发挥互联网创新驱动发展作用，寻找和培育更多“独角兽”企业等主题畅所欲言，深入交流，擦出思想火花，留下启迪未来的真知灼见。最后，祝本次论坛取得圆满成功！祝各位来宾身体健康、万事如意！谢谢大家！
成蕾:
非常感谢任主任的致辞，下面的演讲是跟资本市场有关的，我从回国改行做财经报道有16年了，而且一直是亲眼看着中国怎么样建设一个多层次的市场体系的过程，是非常有意思的。在未来中国的资本市场会有什么样的发展呢？下面有请中国证监会主席助理宣昌能先生为我们带来主旨演讲：大力发展直接融资，促进社会资本形成。有请宣昌能先生！
中国证监会主席助理宣昌能:
各位领导，各位嘉宾，大家下午好！非常高兴参加第四届世界互联网大会和本次的论坛，我代表中国证监会对本次大会的召开和论坛的举办表示热烈的祝贺。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，作为我们党和国家长期坚持的指导思想，描绘了建设新时代中国特色社会主义伟大事业的宏伟蓝图，提出了网络强国，数字中国在内的战略性关键性的任务。大家此次聚集乌镇，站在新的历史起点，共同探讨行业发展大计，正当其时，必将产生积极而深远的影响。新时代赋予资本市场新任务新机遇，我以“大力发展直接融资，促进社会资本形成”为主题做个发言。
宣昌能:
当前中国证监会系统和证券、期货、基金行业正在深入学习党的十九大的精神，党的十九大提出深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资的比重，促进多层次资本市场健康发展，全国金融工作会议强调要把发展直接融资放在更加突出的位置，作为我们建设资本市场指明了方向，也标志着我国资本市场的改革发展迈入了新的时代。中国证监会将深刻理解建设新时代资本市场的要求，把握新机遇，担起新责任，努力新作为。2016年中国证监会深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，坚持稳中求进总基调，深化多层次的资本市场改革，助力供给侧结构性改革，修复市场功能，保持改革的定力，加大制度供给，不断拓展资本市场的覆盖面，显著提升服务实体经济的效能，有利地支持了国家创新驱动发展战略，推动了互联网、大数据、智能制造等新经济的发展，也为创投行业创造了良好的发展环境。
宣昌能:
一、新股发行已经常态化，畅通创投行业投资和退出的通道。2016年以来中国证监会优化股票发行审核流程，严把审核质量关，不断的提高审核效率，实现了新股发行常态化，取得的积极的成效。首先，2017年已审结企业的数量达到历史的最好水平，截至10月底，今年共审计IPO企业503家，其中核准发行359家，预计全年审结企业数量大大超过以往任何一年的水平，核准发行企业的数量也将超过2010年347家的历史最高水平。IPO加数和融资规模均居全球前列。第二，IPO审核工作节奏有序，在审企业加速减少。再审企业数量由2016年895家下降到500家左右的水平，大多数是300家为2017新受理的企业。到今年底，IPO企业为2017年新受理的企业，存量企业的排队时间结构相比以前大为改善，成为支持实体经济发展的活水。第三，审核时间大幅度的缩短，市场预期明确。2017年IPO企业从申请受理到完成上市平均审核周期一年三个月左右，较之前需要三年以上的审核周期大幅度的缩短，市场可预计性增强。坚持新股发行常态化为风险投资，提供了便利、畅通的退出渠道，极大地推动了创投行业的迅速发展，吸引大量社会资本流向创新、创业活动。为更多的出来初创企业提供了成长的基于，形成了资本市场和创业投资活力的良性循环，有效的促进了社会优质资本的形成，有效的助力推动去杠杆的重点任务。
宣昌能:
二、发挥市场资本资源配置的功能，支持国家创新驱动发展战略。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力。当前，我国正处于加快实施创新驱动发展战略的关键时期，引导资本投向创新企业是资本市场支持创新型国家建设的重要举措和历史的使命。2016年以来，新增上市公司也呈现出与国家支持领域高度契合的鲜明的特点。拥有一定的创新能力的企业逐渐成为资本市场的生力军，新一代信息技术产业，高新材料，高端装备制造产业，数字创意，上市公司数量大幅度的攀升。战略性新兴产业占比不断的提升，形成了较为鲜明的板块聚集的效应。2016年至今年10月底，新上市的公司中有高新企业475家，占比达到82，这些企业技术领先，很多是属于细分行业的龙头企业，依靠创新发展实现内升的增长，未提供经济发展的新动能作出的重要的贡献。大量拥有创新能力企业的上升，较大程度反应了中国经济创新驱动的趋势，契合了资本市场，优化资源配置，服务实体经济和供给侧结构改变的的导向，有利于培育中国经济的新动能。与此同时，中国证监会完善上市公司再融资的制度抑制上市公司过渡的行为，可转债等品种实现的即报即审。2016年至今年的10月底，共有584家上市公司完成再融资，融资规模1.5万亿元。规范完善上市公司市场化重整主动服务国家战略，并购重组交易4550单，交易金额3.8万亿，深化新三板的改革，实施分层管理。新三板挂牌企业完成5250次定向发行，融资规模2460亿元，规范发展区域性股权交易市场，截至今年九月底，新增挂牌企业1.3万家，累计为企业实现各类融资4371亿元。
宣昌能:
三、规范创业投资基金运作，优化投资退出安排。截至十月底，中国证监会投资基金会协会登记私募管理人2.16万家，基金管理规模10.77万元，其中私募股权、创意投资基金管理人1.26万家，管理正在运作的基金2.68万支，投资决大多数为中小企业。近年来，创业投资基金的发展，拓宽了创新创业的企业和中小微企业的融资的渠道，促进了经济的调整和产业的升级，是推动创业创新的重要的力量，为引导创业投资基金树立长期的投资价值投资理念，中国证监会对专注于长期投资和创业投资基金在市场化退出方面给予了必要的支持和便利。比如说，在IPO审核过程中，发行人没有或难以认定实际控制人的对非第一大股东，符合一定条件的创意投资基金股东，不再要求其所持股份锁定36个月，而是一年。下一步，按照创业投资持续健康发展若干意见的要求，继续研究完善创业投资基金和年限与上市后的锁定期的反向的挂钩机制，引导并促进具有长期的投资和价值投资理念的创业投资基金规范发展，为科技创新企业提供融资支持，为建设创新型国家贡献力量。
宣昌能:
四、始终坚持依法全面从严的监管，切实提升上市公司的质量。上市公司资本市场的基石，是资本市场投资价值的源泉。去年以来中国证监会大力推进依法全面从严监管，加强IPO制度建设，规范行政许可流程，建立信息公开长效机制和精细化审核机制，提高审核的效能，在保持新股发行常态化同时，推进IPO企业现检查常态化的发展。去年四季度以来，完成对两批次48家公司进行审查，对5家企业采取了出具警示函件的措施。今年九月又开展了23家IPO的检查，目前也在陆续的处理中。通过严格的市场检查，持续向市场传导压力，督促中介机构履职尽职，提升IPO企业信息披露质量，防止带病申报和病从口入，从源头上提高上市公司的质量。结合发生换届履职，延续和加强从严监管要求，严把资本市场入门关，今年10月底IPO审核未通过率包括否决约为29%，通过终止和否决一批不符合发行条件的企业，净化市场的环境，震慑违法违规，为符合发行条件，符合国家发展战略的优秀企业上市融资提供更多的市场配置的空间，为经济结构转型升级，不断提升资本市场服务功能。
宣昌能:
各位嘉宾，各位朋友，近年来资本市场蓬勃发展一为实体经济发展创新创业提供了广阔的前景，与我国1.5万余家中小微的企业，30余万科技型企业总体规模相比，我们的资本市场服务创新创业的能力还有较大的提升的空间，市场的包容度和覆盖面不够，资本市场仍然是我国金融体系的一个短板，下一步，证监会将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习十九大的精神，坚决落实党的部署，不忘初心，不忘使命，抓重点补短板、强弱项，进一步提高资本市场服务实经济和改革供给侧的效能，为加快建设创新型国家提供有利的支持，努力开创新时代资本市场的改革的新局面，最后预祝，本次论坛取得圆满的成功。谢谢大家！
本文来源：中国网
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