军民融合助力四川产业 驶入发展“快车道”

（原标题：军民融合助力四川产业 驶入发展“快车道”）

记者 李少鹏 徐锐 编辑 孙放

11月25日，“2017天府金融论坛”在成都天府国际基金小镇举行，为期两天的论坛中，与会嘉宾围绕“军民融合与金融创新”的主题进行了深入探讨、出谋划策。

记者在论坛现场了解到，作为我国重要的国防科研基地和西部经济、人口大省，四川在军民融合方面，正从局部摸索向系统性创新转变，发展方向日益明确。

政策引导：军民融合战略成效显著

经过长期的建设发展，国防科技工业已成为四川经济的重要组成部分。仅“十二五”期间，四川国防科技工业累计实施重大项目1000余个，总投资超过2000亿元。

在“2017天府金融论坛”上，四川省省长尹力表示，四川具有军民融合的优势资源，是以军民融合为核心任务的全面创新改革省级试验区。近年来，四川高度重视和积极推进金融创新服务和军民深度融合发展，成立了全国首家军民融合科技支行、全国首家军民融合保险支公司，全国首只政府出资引导设立的百亿规模的军民融合产业基金，开辟了天府股权交易中心军民融合特色板块，创建了应收款融资服务等新模式。

尹力进一步指出，四川将打造“军民融合+金融创新”高地，发挥政策引导作用，加大对军工产业企业密集地区的金融支持力度，引导社会资本参与军民融合发展，为航空航天、核技术应用等军民融合领域提供充足的资本供给。

政策的支持带动产业的发展，标准和平台建设更是决定军民融合质量的关键。“标准在很大程度上决定了军民融合能不能发展下去，平台则是各种信息资源的发布平台。现在军民融合存在着信息资源不公开的问题，互相交流不顺畅。所以，一个公平开放的平台就显得很重要。”军事科学院军民融合研究中心副研究员孙艳红称。

有了政策支持和不断完善的信息平台，相关项目的推进也就水到渠成。“四川省是国家国防科技工业局首个开展军民融合战略合作的省份。自2015年以来，双方以落实合作协议为抓手，共同推动军民融合政策措施在四川先行先试，携手推进四川省全面创新改革试验区的建设，积极协调推动军工集团公司与区域经济对接，实现一批产业化项目的落地，取得了显著成效。”国家国防科技工业局总工程师龙红山表示，四川省军民融合快速发展的新局面也让国家国防科技工业局深受鼓舞，对未来发展充满信心。

在谈及政策如何帮助企业快速成长的话题时，四川长虹电子控股集团有限公司总经理李进认为，军民融合深度发展离不开企业的创新突破、转型升级，更离不开政府相关部门的坚强领导和大力支持。“我们希望政府在财政补贴、政府采购、税收减免、投资补助、贷款贴息、高端人才引进、产业发展等方面推出更多的优惠政策，更好推动四川军民融合战略的实施。”

军民融合的国家大战略既能够推动相关产业的转型升级，也能在产业转型升级过程中获得新动能，军民深度融合也将成为未来产业发展趋势。国务院发展研究中心原副主任、著名经济学家侯云春表示，综合来看，军民融合这几年在积极推进，成果较为丰硕，国内现在有8万多家高科技民营企业，军工生产也可以跟民营生产结合起来，军民互相深度融合，互相促进，才能真正发挥出经济建设与国防建设的最大效应。

金融支持：开创军民融合发展新空间

近年来，军民融合在四川这片热土上逐步发展壮大。据不完全统计，四川目前有600余家军民融合企业。就金融业而言，支持军民融合深度发展既是职责所在，也是机遇所在。

“这些企业从发展看，大多还处于初级阶段，当然也有很多大企业已经做得很不错了。”四川金控集团总经理林罡表示，尚处于初级阶段的企业对于金融的需求呈现多元化状态，有些新公司对财务支持的需求不是很大，还有一些产业发展过程中对资金有迫切需求。四川金控集团作为多牌照的金融企业，从资金支持到直接投资，可以为军民融合企业提供全方位支撑。

长虹集团作为一家集军工、消费电子等于一体的综合型企业集团，也正在探索军民融合发展的新路径、新模式。据四川长虹电子控股集团有限公司总经理李进介绍，2020年，长虹集团将力争实现1500亿元的军民融合产业规模，进入中国大型军工企业前列。

同时，李进表示，金融创新服务解决了长虹在军民融合发展中的资金问题。在资本市场方面，长虹积极推进产业基金的发展，推动多层次的直接融资渠道的发展，为军民融合的发展提供服务，创造军民融合发展的新空间，

在加强服务配套建设，体现军民融合价值方面，工商银行四川省分行行长韩松认为，在军民融合过程中，更重要的是针对相关产业提供专门配套的服务。“我们成立了专门的机构，配备了专门的人员，出台了专门的政策，配套了专门的产品，通过 四专 为企业服务，尤其是为四川的成都和绵阳这两个军民融合聚集区服务。”韩松进一步表示，从业务开展情况看，工行四川省分行已为63户企业投放了接近60亿元的贷款，已在被投放企业各种生产和经营当中发挥出一定作用，既包含技术转化为产业的过程，也包括民品为军品综合化服务的功能。

在谈到如何更好服务军民融合发展时，中国信达资产管理股份有限公司战略客户部总经理张长意称，信达可以为企业提供更多元化的金融服务。张长意进一步表示，信达资产未来将通过支持企业混改、并购重组、商业化债转股等金融手段，为四川经济和军民融合提供高效的一揽子综合性金融服务。以混改为例，信达旗下金融机构可以为混改企业提供估值分析，提供股权融资渠道，在军民融合过程中，为企业提供有效服务。

中国保监会原副主席周延礼在本次论坛上也表示，保险在服务四川经济方面大有作为，要继续创新保险资金运用的模式，大力吸引保险资金以股权基金、债券资金支持计划等多种形式支持四川的经济和社会发展，为国家重大工程，包括军民融合工程和民生工程提供资金支撑，为四川国有企业改革助力，为小微企业“供氧输血”。

他还建议，深化金融改革创新，让四川成为保险业支持军民融合发展的创新高地。保险业要用好“改革开放先行区”、“金融创新示范区”这两块金字招牌，大胆探索，对标国际先进水平，加快建设地震巨灾保险的先行区、区域农业保险和军民融合保险服务的示范区，在保险服务三农、医疗、养老、军民融合发展等方面率先破题，为四川谋发展，使保险业成为支持实体经济和军民融合发展的重要力量。