（原标题：美联储维持利率不变 新掌门提名将保持政策延续）
特派记者 张涵 纽约报道
在特朗普宣布美联储新主席人选之际，美联储在11月的议息会议上维持利率不变并释放出符合市场预期的12月加息信号。市场认为，这预示着未来美联储政策将保持稳定基调。
而当日由媒体曝出的美联储新掌门人更是体现了这一预期：曾任凯雷集团主席的共和党人杰伊·鲍威尔（Jay Powell），在过去五年的美联储理事任内，从未对耶伦的决定投过一张反对票。
当地时间11月1日下午2时，美联储继续将美国基准利率维持在1%到1.25%的较低水平。由于就业市场强劲以及经济活动“扎实”，美联储官员在声明中保留了在12月份提高利率的可能性。
1个小时后，《华尔街日报》曝出两位白宫官员透露鲍威尔已经获得任命的消息。在此后的几个小时，很多媒体都进行了同样的报道。
“目前市场已经认定基本上鲍威尔当选，那么另一个共识是，他将会继续耶伦的政策，实施渐进式的缩表和加息政策。”一位美国大型保险公司首席经济学家当天表示。
巴克莱银行常务董事Christian Keller在接受CNBC采访时表示，谁当选都不会有太大的区别，因为他们都要面对相同的宏观环境，包括强劲的经济增长、税改的不确定性和极低的通货膨胀率。
特朗普的中间人选
Evercore ISI副董事长、前纽约联储官员Krishna Guha称，从某种程度上说，鲍威尔是特朗普两全其美的选择。Guha说，鲍威尔担任美联储主席将总体上延续耶伦谨慎和相对偏宽松的货币政策立场，而且鲍威尔是正宗的共和党人，他重新考虑后危机时代监管政策的倾向也要大得多。
在退出刺激政策方面，鲍威尔可能会延续美联储当前的谨慎策略。
这意味着美联储将以每次0.25个百分点的节奏逐步上调短期利率直至2020年，同时缓慢收缩美联储为降低长期利率而购买的4.2万亿美元美国国债和抵押贷款支持证券资产。
鲍威尔在6月份曾表示，美国经济像多年来一样接近美联储设定的目标，如果经济继续沿着预期的轨道增长，他认为继续逐步加息是适宜的。
美联储官员从2015年12月份开始上调基准联邦基金利率，结束了金融危机之后长达7年的接近于零的利率政策。美联储官员在6月份将联邦基金利率区间上调至1%-1.25%，10月份启动了缓慢收缩资产的进程，这些债券资产是美联储在金融危机之后购买的，目的是刺激经济。
美联储官员预计今年还会加息一次，但9月份暗示，加息周期结束时长期中性利率可能在2.75%左右，低于他们原先的预期，也远低于上轮加息周期结束时的水平。
特朗普在7月份对《华尔街日报》（The Wall Street Journal）说，他希望看到利率保持在低位。
在美联储任职的五年里，鲍威尔一直是耶伦的可靠盟友。他从未在美联储的货币或监管政策表决中提出反对意见，他发表的讲话也从未大幅偏离美联储理事会的共识。
监管放松
鲍威尔可能推动转变的领域是监管政策。他曾主张放松美联储和其他机构在金融危机以来采取的一些金融规定，这一立场与特朗普的去监管议程相当合拍。
鲍威尔还曾建议放松阻止银行利用自有资金进行高风险押注的沃尔克（Volcker）规则，并放松部分银行的压力测试。他支持重新评估某些施加于银行董事会的监督义务，以防止董事会因监督清单越来越长而不堪重负。
鲍威尔在10月初的一次讲话中说，增加监管并不是所有问题的最佳答案。
特朗普还有其他机会改造美联储。他提名的第一位美联储理事Randal Quarles于10月就职，另外三个理事席位仍然空缺。美联储理事会权力很大，共有七名理事。
耶伦的理事任期将于2024年到期，她不排除在美联储主席任期届满后留任理事。这样的决定不同寻常，但并非没有先例。美国前总统杜鲁门（Harry Truman）没有让Marriner Eccles连任美联储主席，但Eccles留任理事长达三年。
包括主席和副主席在内的美联储理事会所有成员的提名均须经参议院确认。
鲍威尔的提名获得参议院批准应该没有多大问题，但他的观点可能与一些共和党参议员存在冲突，这些议员批评鲍威尔支持美联储的宽松货币政策及后危机时代的监管政策。
（编辑：赵海建）
本文来源：21世纪经济报道
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