光伏发展将获多项政策支持 产业结构性矛盾突出

（原标题：光伏产业发展将获多项政策支持）

记者从昨日举行的2017中国光伏大会暨展览会开幕式上获悉，为了促进光伏产业的发展，相关部门将多管齐下，陆续推出多项政策举措。

工信部副部长罗文在会上表示，将完善产业配套体系，会同相关部门统筹完善光伏补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合理规划光伏装机发展步伐，妥善应对国际贸易纠纷等。

在罗文看来，我国光伏产业发展尽管取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，如产业结构性矛盾突出，关键工艺技术和高端装备水平有待提升，补贴资金难以及时到位等。

罗文表示，未来的举措还包括增强产业创新能力，研究制定智能光伏产业发展行动计划；加强行业规划引导，通过市场机制促进企业重组、产业升级，加快落后产能退出；推动光伏应用创新，进一步推动应用模式创新，加速突破市场发展瓶颈等。

国家能源局新能源司副司长李创军在会上表示，当前以光伏风电为代表的新能源产业还面临着一些困难和挑战：一是新能源在整个能源消费中的占比仍然较低，距离2020年达到15%的发展目标还有一定差距；二是弃风弃光问题仍然严峻，充分发挥系统灵活性，提高可再生能源利用水平的工作还有待加强；三是补贴机制仍有待优化，全面推动新能源发电成本下降，加速平价上网还需要进一步努力；四是产业创新活力仍有待进一步发掘，高端装备和关键技术亟待突破。

李创军表示，下一步将健全光伏行业管理制度，尽快制定出台光伏扶贫、分布式光伏发电等管理办法，实现光伏发电规范化、制度化管理。

李创军指出，针对光伏发展的重点工作还涉及技术推进、制度环境、市场作用等多个方面。比如，合理把控光伏发电项目建设进度和节奏，建立年度监测评价体系，评价结果为红色的地区原则上当年暂不下达年度新增建设规模，地方不得采用先建先得等方式，变相扩大光伏建设规模；充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，建立竞争性配置项目制度，并将上网电价作为主要竞争条件，通过市场发现价格，启动光伏发电市场环境专项监管，规范光伏发电市场环境，实现光伏行业优胜劣汰。

科技部高新技术发展及产业化司副司长续超前也在会上透露，科技部会同有关部门正在推动科技创新面向2030的两个重大项目，一个是智能电网，一个是煤炭清洁的高效利用，这两个项目均会对光伏产业产生巨大的影响。同时，科技部正在组织可再生能源和氢能技术的专项编制，其中在光伏技术领域进一步强化了光伏电池、光伏系统及部件，太阳能的热利用，可再生能源耦合与系统集成等重点任务的部署。

中国光伏行业协会秘书长王勃华透露，今年1月到9月，我国新增装机42GW左右，增长了60%，其中分布式增长了300%以上。