网易财经9月30日讯 30日下午，央行官方网站发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》。根据国务院部署，为支持金融机构发展普惠金融业务，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款，人民银行决定统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。
《通知》指出，凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。上述措施将从2018年起实施。
对于此次定向降准的原因，中国人民大学国际货币所研究李虹含对网易财经表示，一是从商业银行的角度来看，目前在为个人、客户、小微企业申请贷款时，经常会提示额度不足，放款时间增长，实施定向降准将缓解商业银行贷款额度不足的问题，二是目前金融去杠杆已经达到了不错的阶段，此时实施定向降准不会让流动性蔓延到金融机构之间的空转上去。
李虹含认为，央行决定对普惠金融实施定向降准政策，对很多商业银行是一个利好的消息。商业银行在界定普惠金融的时候，一般是以小微企业、个人贷款以及个人个体工商户贷款等为主，这些贷款以前因为没有抵押担保物，商业银行在开展的时候比较审慎。现在央行明确提出要支持该行业发展，商业银行会花大力气在小微企业贷款上面。
谈及此次降准的亮点，李虹含表示，一是更多地体现了中央支持实体经济的意图，不希望将流动性引入到金融同业之内，二是央行的定向降准对于缓解银行资本充足率的压力也有很大考量。
“央行出政策可以鼓励商业银行和小微企业发展，支持实体经济的发展，也能防止资金在银行内部的空转或者是在金融市场进行套利。”李虹含补充，很多互联网金融机构也是从事普惠金融的，银行有可能会跟互联网金融机构加大合作，做更多的普惠业务，使普惠金融更好地发展起来。
（网易财经 李兆元bjlizhaoyuan@corp.netease.com）
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