刘国强：金融必须服务实体 不给僵尸企业"打点滴"

（原标题：刘国强：金融必须服务实体经济 不能给僵尸企业“打点滴”）

中国网财经9月15日讯 由北京市人民政府主办的“2017金融街论坛”于今日举行，主题为“全球经济变革下的金融改革与风险防控”。中国人民银行行长助理刘国强在主题演讲中表示，“金融服务实体经济”不是来者不拒，不能成为帮助落后产能脱困的借口，甚至成为给僵尸企业打点滴的手段。金融服务的对象必须是符合供给侧结构性改革的要求，比如对僵尸企业必须减下来，对隐性的地方政府债务必须减下来，对房地产炒作必须减下来，这样才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济。

刘国强指出，近年来，随着经济金融发展，金融与实体经济的关系出现一些深刻的变化，金融业增加值占GDP的比重上升较快，部分资金在金融体系内部停留时间过长，出现脱实向虚倾向。针对这些问题，习总书记在金融工作会议上特别强调，做好金融工作的重要原则就是要回归本源，把服务实体经济作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。这一重要论述明确了金融服务实体经济的指导思想、重要原则和基本任务，为金融业今后一段时期更好地服务实体经济指明了方向，提供了遵循。

刘国强表示，作为金融领域的工作人员，要学习好、领会好全国金融工作会议精神，形成工作思路，抓好落实。金融服务实体经济既要善于做加法，更要勇于做减法。

今年全国金融工作会议是经济发展进入新常态后召开的，完成会议确定的任务必须把新常态作为大逻辑，新常态的“四个新”，新的速度、新的结构、新的方式、新的动力，要适应经济增长由高速转向中高速这个客观趋势，把更多的精力用于转方式、调结构和培育新动力上去，提高发展的质量和效率。目前面临的一个现实矛盾是，供给结构不适应需求升级的需要，产能严重过剩，经济杠杆率较高，金融脱实向虚。简单说就是供给侧产能过剩和需求侧流动性过剩并存。

刘国强表示，适应新常态、解决现实矛盾，就必须把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，用改革的办法，把该加的加上去，该减的减下来，优化经济结构。去年是供给侧结构性改革的攻坚之年，今年是深化之年，去年攻坚突破以后，今年再扩大领域，优化政策，深入推进。实践证明，推进供给侧结构性改革的任务是很繁重的，需要久久为功。但是，实践也证明了另一方面，只要我们有决心、有行动，也能够达到立竿见影的效果。

供给侧结构性改革是经济工作的主线，金融服务实体经济也必然要服务于供给侧结构性改革这条主线。供给侧结构性改革要做加法，也要做减法，金融服务实体经济自然也要做加法和减法。

谈到怎么做加法和减法，刘国强表示，这几年也探索了一些好的办法，比如说推进重大项目建设，要加大财政、金融政策的配合，推动政府和民间合作搞建设。同时积极探索普惠金融，创造大量金融工具，信贷方面，完善担保体系，创新抵押物，推动信用体系建设；债券融资方面，开发了绿色债券、双创票据、扶贫票据、社会效应债券、资产证券化产品等。初步核算，2015年到今年上半年，非金融企业债务融资工具为企业节省资金成本2000亿元。这些加法措施在目前都是很有针对性的，在未来也必须坚持优化。

在做减法方面，刘国强认为要从以下几方面继续加大力度。

一是要把杠杆率减下来，这是服务实体经济的关键举措。在高杠杆的情况下，资产价格必然膨胀，一方面导致资产从实体经济中吸引出去，另一方面，会提高实体经济的经营成本。吸引资金和推高成本这两方面相互作用，经济就必然脱实向虚，因此要坚持稳健中性的货币政策，使杠杆率有序降下来，这是服务实体经济最重要的环节。

二是把金融乱象减下来。非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等不但直接增加了金融风险，而且都是金融脱实向虚的途径，把这些减掉，自然就会有相当部分资金回归到实体经济当中去。金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要，必须认识到金融业的外部性、公共性非其他行业可比，因此凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管，都要立足于服务实体经济。

三是要把不符合供给侧结构性改革要求方面的资金减下来。金融服务实体经济不是来者不拒，不能成为帮助落后产能脱困的借口，甚至成为给僵尸企业打点滴的手段。金融服务的对象必须是符合供给侧结构性改革的要求，比如对僵尸企业必须减下来，对隐性的地方政府债务必须减下来，对房地产炒作必须减下来，这样我们才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济，才能培育出新的结构、新的动力。