世纪天鸿近日在证监会网站披露招股说明书,拟在创业板上市,保荐机构是首创证券。
政策风险
公司的主营业务是助学读物的策划、设计、制作与发行,为我国中小学师生提供学习和备考解决方案。
行业大类归类于新闻和出版业,细分行业归类为教育出版。从国家的监管体系来看,公司业务横跨新闻出版与教育两个领域。
一方面,新闻出版属于具有意识形态导向特征的重要产业,受到国家相关法律、法规及政策的严格监管。 另一方面,教辅等助学读物直接服务于我国中小学生这一特殊群体,与国家 的教育考试及升学制度密切相关,多年来,国家教育行政主管部门针对教辅行业 颁发了一系列的监管政策,旨在进一步规范教辅企业的业务经营行为,促进教辅 行业的健康发展,该等政策对教辅行业、教辅企业的经营业务产生了巨大的影响, 如2012年2月教育部、新闻出版总署、国家发展和改革委员会和国务院纠正行 业不正之风办公室颁布的《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(即 “教辅新政”),直接影响和规范了教辅图书的销售渠道,过去普遍存在的直接进 校推销的直销模式受到取缔;又如2012年4月及2015年6月颁布的《关于加强 中小学教辅材料价格监管的通知》(2015年6月被废止)、《关于下放教材及 部分服务价格定价权限有关问题的通知》,对各省评议公告的教辅材料实行政府 指导价,在一定程度上控制了教辅材料的发行价格。
此外,教辅图书业务与我国中小学的教育和考试制度密切相关,教育与考试体制的改革对教辅业务影响巨大,如国家教育主管部门近年来采取一系列措施注重素质教育,减轻中小学生课业负担,也会对教辅图书的市场需求造成一定影响;
又如国务院于2014年9月颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国 发〔2014〕35号),总体实施计划与目标是:2014年启动考试招生制度改革试 点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。国 家此次考试招生制度改革,是我国恢复高考30多年来最全面的一次考试招生制度改革,必将对教辅企业的经营运作带来十分重大的影响。
因此,教辅行业的发展与国家新闻出版与教育两方面的监管政策与体系密切 相关,相关政策的变动对行业的影响较大,不排除未来政策的变化可能对公司业 务带来不利影响。