(原标题:特朗普签署行政备忘录 指示对中国发起贸易调查)
当地时间14日下午,美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录,指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查,以确保美国的知识产权和技术得到保护。这意味着莱特希泽或将援引美国《1974年贸易法》第301条,对中国发起“301调查”。该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公平贸易做法发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施加征关税等单边制裁。
“301条款”在美国20世纪70年代和80年代曾被广泛使用,但自1995年世界贸易组织成立以来,美国一般都是通过设在日内瓦的机构诉诸争端,而不是采取单方面行动,所以“301条款”没有被广泛使用。
中国商务部新闻发言人高峰8月3日曾表示,中美经贸关系是中美双边关系的“压舱石”和“推进器”,是你中有我、我中有你、互利共赢的,合则两利,斗则俱伤。
周一美国总统特朗普在白宫签署总统备忘录,要求美国贸易代表莱特希泽( Robert Lighthizer)调查中国迫使在华经营的美国企业转移知识产权的贸易行为及对美国商业及就业的影响。特朗普表示,将强化公平和互惠的贸易规则,责成美国贸易代表署(USTR)在知识产权问题上动用“所有可能的选项”,这是一个重大行动,这仅仅是一个开始而已,他的职责是保护美国工人的权益。
特朗普执政以来,反复强调中美之间贸易逆差。就在上周四,特朗普接受记者采访时再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。据美国统计局数据,2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币),占其整体逆差的47%;中国国家统计局的数据则是,中国2016年对美出口额为2.54万亿元人民币(约合3769亿美元),进口额则为8887亿元人民币(约合1318亿美元)。
中方已在多个场合明确,不追求贸易顺差。中国财政部副部长朱光耀在上月举行的首轮中美全面经济对话(下称“CED”)期间指出,中美双方一致认为解决中美贸易不平衡的办法不是美国减少从中国进口,而是美国增加对华出口;同时,中国近几年推进供给侧结构改革,今年上半年国际收支顺差已经缩小到1%以内,相信全年也不会超过1.5%。
特朗普签署可能启动调查中国知识产权的备忘录。如果媒体消息属实,这就是特朗普上台后正式对中国发动贸易战的发令枪。
本周一,特朗普签署备忘录,指示美国贸易代表Robert Lighthizer,考虑调查中国知识产权的政策。签署备忘录期间,他表示,“我们称将强化公平和互惠的贸易规则”,还说他的职责是保护美国工人的权益。
在备忘录中,特朗普告知Lighthizer,“授权你考虑所有你可以支配的选项”。他称这是重大行动,“这仅仅是一个开始。”
此后Lighthizer表示,将仔细调查中国方面的知识产权活动。如有必要,将采取行动来保护美国产业的未来。