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进出口银行董事长:开发性金融运作发挥政府作用

2017-08-13 08:12:55 来源: 澎湃新闻(上海)
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(原标题:胡晓炼:系统性前瞻性的规划是开发性金融成功的重要因素)

中国进出口银行董事长胡晓炼12日在“开发性金融与 一带一路 建设”论坛上发表演讲称,如果单从开发性金融自身讨论,而没有整体性宏观考虑,没有综合配套措施,开发性金融实施难度会非常大。

身为进出口银行的掌门人,胡晓炼从开发性金融践行者的角度总结称,开发性金融不能只围绕金融本身讨论,还需要考虑其他五方面重要因素。

首先,系统性、前瞻性的规划是开发性金融取得成功的重要因素。胡晓炼认为,开发性金融从事的是长期性、基础性的建设,这种建设作用的发挥,有赖于其系统性和网络性的效益。任何一个项目单独建设,很难实现预期的效益和对经济增长的支撑。

其次,要特别注意所从事项目的综合发展潜力。胡晓炼以非洲修路为例,当一条公路规划修建的时候,已经有国外的机构,包括发达国家的机构,开始在周边大量圈地,要充分利用这条路,最后带动沿线的建设。因此她认为在实施开发性金融的项目前期,就要考虑周边的发展,否则作用难以发挥。

再次,还要注重对项目效益的长期维护,一定要注重投建营一体化,建设企业,要投入资金,不是类似于农民工光干活的角色,要突出整个项目的责任作用,以及对项目效益的长期承诺。

与此同时,充分发挥好开发性金融的作用,一定要注重发挥政府的作用。胡晓炼认为,政府的作用是要在政府自身的职责定位中发挥,而不是说通过纯行政化的干预来发挥。如政府能做到的是提供政策的稳定性、尊重市场规律,尊重契约精神。

此外,由于开发性金融是系统性的功能,一个项目会带动整个系统性的开发,所以政府的协调作用非常重要。

最后,胡晓炼认为,在开发性金融实施的过程中,能力的建设和培养是特别重要的,尤其要在培养经济专业人员上下很大功夫

胡晓炼表示,中国进出口银行已经在实践过程中感受到了这五个方面的体会,这与“一带一路”高峰论坛上讲的“共商、共建、共享”原则是一致的。

她进一步解释称,单纯的援助不能够保障“一带一路”投资的长期性需要,纯商业性和利益最大化的方式,也不能够适应“一带一路”沿线国家经济社会发展仍然处于较低水平的现状,所以中间的方式就是互利共赢的方式,先从造血功能开始,让一部分利出来,然后把这个国家的经济基础巩固之后,后续商业化的发展机会就会越来越多,市场化的程度也会越来越成熟,所以互利共赢也是“一带一路”建设最重要的合作要求。

余顺遂 本文来源:澎湃新闻网 责任编辑:杨泽宇_NF6036
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