（原标题：共享单车列入深圳2017年立法计划）
共享单车引发的无序停放、过度占用公共空间等问题频频出现，城市需要怎样管理？
7月23日，在由深圳马洪基金会召开的“规范共享单车发展的政企合作机制”研讨会上，深圳市政府法制办规范性文件审查处处长张洁波介绍，共享单车的立法列入了深圳市政府2017年的立法工作计划，今年或明年将会出台相关的政府规章来规范共享单车。
立法规范的其中一个难点在于：是否应该对共享单车进行总量控制？如果需要，又该如何控制？
深圳市人大代表杨勤指出，共享单车既不能任其泛滥，也不能让它走回计划经济的道路上去，平衡点要如何把握？不能出现一管就死，一放就乱的情况，建立退出机制就显得尤为重要，企业不能只管投放，不管营运，政府则要做到奖惩并举。
摩拜单车深莞城市总经理滕飞建议，深圳范围内一共有10家共享单车企业，既有的和新进入的厂商在新增车辆投放时，须向相应的政府主管部门提交车辆投放计划安排、技术标准、投放区域等方案，获得支持后，方可利用公共空间进行运营管理。
“毕竟城市空间是有限的，资本某种程度上是无限的，以太过量的资金进入到有限的城市空间，会造成管理难题，所以一定要有管理投放的方式。”滕飞表示。
张洁波认为，2016年10月共享单车才开始大规模投放，还需要让这个市场进一步发展，自我约束和规范。从全方位的监管来说，还可以再慎重一些，等到一定的阶段，市场逐渐会回归理性，相对来说立法的成熟度也会更好一些。
除了立法规范之外，多位与会专家建议，政府应该对共享单车采取更为支持的态度。
深圳交通规划设计研究院大数据中心副所长潘德芬认为，尽管共享单车出现了一些无序停放等问题，但不能简单将其归因于人为素质，政府也应该先反思，是不是提供了合理的骑行空间？
潘德芬说，“在管理问题上，企业和政府兼具责任。如果全部交给企业，就会出现现在的情况。政府原来也试图发展公共自行车，投放了资金和人力，现在发展共享单车，政府是否也能投放资金和人力来协调管理？”
马洪基金会智库百人会副总召集人吴海宁也认为，深圳应该建立更多更大的自行车停车站点，并且还给自行车路权。
吴海宁表示，“深圳能不能提一个口号，创建全国第一个对自行车友好的城市？利用共享单车，中国可以重新回到低碳、绿色出行。”
本文来源：21世纪经济报道
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