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公共债务高达2万亿欧元 法国政府痛下决心戒债瘾

2017-07-05 17:48:00 来源: 第一财经日报(上海)
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(原标题:公共债务高达2万亿欧元 法国政府痛下决心戒“债瘾”)

作为欧洲公共支出水平最高的国家,法国在独立派新总统上任后,终于痛下决心戒掉这个让法国经济债台高筑的“瘾”。

当地时间7月4日下午,继法国总统马克龙之后,新任总理菲利普(Edouard Philippe)在国民议会发表演说,进一步阐述了新政府的改革计划和决心。

公共债务高达2万亿欧元 法国政府痛下决心戒债瘾

马克龙与菲利普(左)

“法国沉迷于公共支出。像所有的瘾一样,增加公共支出这种做法不能解决任何问题;和所有的瘾一样,戒掉它也需要毅力和勇气。” 在当天的议会演讲中,菲利普誓言要大幅度削减政府公共支出,以遏制法国对政府借债“无法容忍”的依赖。他还指出,正是因为政府“迷信”公共支出,让整个国家在债务的“火山口”摇摇欲坠。

在当天的讲话中,菲利普避谈一刀切的紧缩政策,而是重申马克龙的改革计划是在削减公共开支的同时,启动440亿欧元(约合人民币3388亿元)的投资项目,并降低包括企业税在内的多项税负,以刺激企业的投资。

菲利普的讲话阐述了新政府为平衡赤字制定的法案,既要显著削减公共支出,又计划增加国家基础设施建设的投资,还将大刀阔斧地减税,从而实现“增强法国人消费能力”的承诺。

菲利普警告称,法国政府公共债务和支出已经达到了不可持续的水平。目前,公共债务总和超过2.1万亿欧元(约合人民币16万亿元),几乎相当于全年的经济总量。

根据法国全国统计和经济研究所今年3月底公布的数据,法国2016年财政赤字总额达759亿欧元(约合人民币5844亿元),占国内生产总值比例从2015年的3.6%3.4%,但仍然高于欧盟的标准线3%。

菲利普表示,今年的目标就是把赤字水平严格控制在警戒线内,即GDP的3%。而这也是赢得法国在欧盟最重要的合作伙伴——德国信赖的关键,并由此获得来自柏林方面对其改革的支持。

努力了40年都未成功缓解的财政赤字能否在这届新政府任期内完成,尚不得而知。但根据随后国民议会对新政府纲要作出的信任表决结果,此届政府获得的信任并不低。在信任表决中,菲利普获得370张赞成票,67张反对票,另有129票弃权,最终顺利过关。该结果为1959年以来,法国国民议会就政纲进行信任投票的最低反对票数。

虽然关于削减公共支出的更多细节还没有公开,但这个曾是法国右派人士的总理称,公共领域的基本工资也会下降,不少公务员将面临下岗。

在前一天对议会两院发表的演讲中,马克龙提出,计划削减三分之一的议员数量,把法国国民议会成员人数从577人减少到385人,参议院成员人数则从348人减少到232人。马克龙还称,如果他提出的改革方案在一年内没有获得议会批准,他将举行公投。

菲利普在当天的演讲中表示,政府将消除税收漏洞,重新考虑住房支出。但他承诺,不会让纳税人承受打击。“企业和投资者必须想要在我们的领土而非其他地方建立和发展业务。”他补充说,为了鼓励更多企业在法国投资兴业,未来5年内,企业税将从现在33%下降到25%。

除此之外,菲利普还强调了马克龙竞选期间的承诺,包括松绑劳工法律以“解放”企业。其他将在未来5年内实施的措施还包括,为当地儿童强制接种疫苗以及逐步将每包香烟的价格从现在的7欧元提高到10欧元(约合人民币77元)。

上述改革方案将在未来的12个月里提交议会讨论。另外,新政府将在下周公布处理法国移民危机的举措,试图在帮助难民和控制非法移民方面找到平衡。

任万顺 本文来源:第一财经日报 责任编辑:任万顺_NF5229
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