银监会邓智毅：通过统一资管标准尽可能减少套利

（原标题：银监会邓智毅：通过统一资管标准尽可能减少套利）

网易财经6月21日讯  “人民银行牵头统一资管办法是必要的，首先进行顶层设计，有序流动。其次要尽可能在不同的监管政策里面补齐，最大限度形成监管套利。”银监会信托监督管理部主任邓智毅在2017年陆家嘴金融论坛上表示。

对于尚未出台的统一大资管办法，市场始终保持着高度关注。邓智毅认为，由人民银行牵头对资管进行统一标准很有必要。他提出一个比喻，将大资管时代比作上海的虹桥机场，“如果你的顶层设计合理的话，就会像虹桥交通枢纽那样有序运转；如果设计得不好的话，就会成为北京西站。”

他提出，现在大资管缺乏顶层设计和有序的切换，金融发展到现在，将银行、保险、基金、信托分割开来已经不大可能。因此在板块之间进行合理的切换，进行一些跨市场的配置是金融潜在的需求。但他特别强调，我们反对进行空转，无故地拉长链条。有些底层资产深不见底，进行以钱赚钱，来回空转，对于恶意的通道必须坚决进行遏制，

邓智毅表示，由于各个板块之间的监管政策不一样，为资金在不同板块之间套利形成了一个诱导，首先要通过统一资管办法，进行顶层设计，有序流动。其次要尽可能在不同的监管政策里面补齐，最大限度形成监管套利。

会后，邓智毅向网易财经在内的媒体表示，对于信托公司条例的审批进程，初稿已交给国务院审批。因为金融立法工作特别繁重，银监会也在不断呼吁反映积极推进。

就信托领域大资管环节，邓智毅提出建议，“首先信托公司我们希望凡是大资管参与的主体净资本要求大致一样，这个大致化不是一条线化，你可以有更严的要求，但是基本的要求大家要守住。”他呼吁，通过“大致找齐”的原则来设定标准，尽量减少监管套利。

对于信保基金，邓智毅向网易财经等媒体表示，信保基金是行业一个重要的稳定器，这个份额不会降低，我们今后会把信保基金的汇率做得更科学，会有一个监管导向，通过类似人民银行存款准备金率这样的定向调整，来优化行业结构。

今年3月末，银监会部署开展“三违反”、“三套利”、“四不当”专项治理工作——业内俗称“三三四”大检查，检查重点在于同业和理财业务。按此前银监会部署，银行本应于6月12日前递交“三违反”“三套利”自查报告，于7月15日前递交“四不当”的自查报告。据财新网报道，6月初开始，银行陆续从各分管部门或各地银监局收到了可延迟递交自查报告的口头消息，延期时间为一两个月。

针对延迟提交报告是否意味着监管放缓的问题，邓智毅表示，银监会对现场检查的计划有一套严格的程序。任何监管部门永远眼中只有风险，但是中国的情况，无论是监管部门、机构和政府都有多个目标要统筹。

“从这个意义上讲我们的监管确实是一门艺术，要把握好节奏，防治这些因素叠加的震动，但是长远来看这方面我们的态度不会动摇。对于新的统一监管规则，大资管的规范和引导，我们应该充满期待。”邓智毅说。

（网易财经 李兆元bjlizhaoyuan@corp.netease.com）