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美国单方面退出巴黎协定 可再生能源发展遇波折

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(原标题:美国单方面退出巴黎协定 可再生能源发展遇波折)

全球应对气候变暖的协同行动,如今因美国的单方面决定而遭遇波折。美国总统特朗普1日在白宫宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

此举令世界舆论震惊,多国政府及来自能源、科技等行业的商业领袖纷纷表示谴责。接受上证报记者采访的专家认为,美国此举是不好的示范,或阻碍可再生能源发展

特朗普1日表示,《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益。美国将重新开启谈判,寻求达成一份对美国公平的协议。这意味着,美国将停止履行奥巴马政府于2025年前将温室气体排放量在2005年的基础上减少26%至28%的承诺,并停止向联合国绿色气候基金提供捐助。

2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月,《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇对上证报记者表示,美国宣布退出《巴黎协定》,虽不会影响该文件的生效,但该协定的效果无疑会打折扣,而且这种不良的示范效应或将波及其他国家,使其他国家遵守协定和减排的动力有所减弱。

他进一步表示,《巴黎协定》鼓励成员国制定可再生能源发展战略和行动计划,促进可再生能源投资,实现可再生能源在全球能源结构中的占比大幅提高。如果该协定不能得到有效实施,意味着对化石能源消费的约束减弱,从而延缓整个能源结构调整和优化的进程。

特朗普政府在气候问题上的立场,遭到国际社会广泛批评。联合国秘书长古特雷斯当天发表声明指出,美国此举严重削弱了减少温室气体排放的全球努力。

针对《巴黎协定》出现的变数,中国外交部发言人华春莹1日主持例行记者会时表示,气候变化是全球性挑战,没有任何一个国家能够置身事外。

她指出,《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明建设理念相符,无论其他国家立场如何变化,中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身可持续发展的内在需求,采取切实措施加强国内应对气候变化行动,认真履行《巴黎协定》。

事实上,中国在绿色技术方面的进展也受到国际舆论的肯定。古特雷斯本周指出,应对气候变化的行动带来了巨大的机遇,拥抱绿色技术为21世纪的经济领导力设定了金牌标准。去年,在中国和美国的推动下,全球的太阳能发电量增长了50%;全球新增发电量有一半多都来自可再生能源。在美国和中国,可再生能源领域创造的就业机会超过了石油和天然气工业。中国还致力于到2020年将可再生能源增加40%。

黄晓勇表示,从国际手段来看,由于缺乏国家间的执法组织,事实上促进全球能源转型的国际手段并不多。除了政府间达成的《巴黎协定》外,各国间还是可以通过一些市场化的机制来促进能源转型,比如全球的碳减排交易,以及发达国家新能源技术的扩散等。

他认为,美国退出该协定会对全球减排产生影响,但对中国应该不会产生非常直接的影响。中国在《巴黎协定》框架下,已经提出了四大目标,中国不大可能因为美国的退出而承担更大的减排责任。

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