网易首页 > 网易财经 > 正文

养老金支出亮黄灯:个人账户空账4.7万亿

0
分享至
[2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(即“空账”)达到47144亿元,而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35345亿元,这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大,预计在不久的将来,基金累计结余将会被耗尽。]

(原标题:个人账户“空账”4.7万亿 学者预警养老金支出风险)

我国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。清华大学最新发布的一项报告显示,养老保险基金已出现当期的资金缺口,并动用累计结余来“保发放”,这意味着养老保险已经进入三级风险区(最高风险评级是四级)。

清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥在23日举行的2017清华养老产业高峰论坛上表示,当前养老保险制度可持续性处于差等空间,如不尽快对制度进行调整,一旦把累计结余用尽,养老保险基金将面临崩盘的风险。

这不是学者第一次发出这样的警示。去年末,中国社科院社会保险研究所所长郑秉文执笔的《中国养老金发展报告2016》中提出,2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(即“空账”)达到47144亿元,而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35345亿元,这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大,预计在不久的将来,基金累计结余将会被耗尽。

基础养老金全国统筹曾被认为是改善养老保险基金收支状况的一剂良药,不过据第一财经记者了解,由于难以平衡不同地区的利益,在全国统筹方案制度设计上,现实主义打败了“理想主义”,真正意义上的全国统筹将让位于中央调剂金制度。

养老保险基金可持续性差

清华大学就业和社会保障研究中心每年都会发布《中国老龄社会与养老保障发展指数报告》,中国养老金发展指数是这项指数的六个分类指数之一,该指数意在评价养老金公共政策的公平性、效率性和持续性与目标的距离,并在此基础上提出改进措施。

这项指数的负责人——清华大学就业和社会保障研究中心副主任刘广君介绍,2015年养老金指数除了公平性稍有提高之外,效率性和可持续性都出现明显下降。

2015年,我国基本养老保险制度的公平性有所提高的原因是城镇职工和城乡居民参保率分别提高了0.7和3.32个百分点。享受国家基本养老保险的城镇职工人数和城乡居民人数增加了608万,完成了机关事业单位与企业职工制度、城乡居民养老保险制度的整合。

效率性降低是因为企业职工养老金替代率略有下降,与机关事业单位养老金的待遇差距继续拉大;养老金收益等均没有明显改变。

最值得引起重视的是持续性指标处于差等空间,具体表现为制度的赡养比继续下降到2.87∶1,养老保险基金支出增幅大于收入增幅,对财政补贴的依赖性不断增强。

从养老财富的积累来看,2015年国家基本养老保险基金支出占GDP的比例为4.13%,低于经济合作与发展组织(OECD)国家7.9%的平均水平,各类养老保险余额占GDP的比例为12.06%,低于OECD国家的平均水平82.80%。

杨燕绥表示,在人口老龄化的条件下,在降低企业缴费负担和确保养老金支付的双重压力下,对养老金进行结构调整至关重要,亟待建立和夯实中央统筹基础养老金,做大职业年金,管好个人养老金,激励就业和改善福祉并重。

全国统筹从中央调剂金起步

虽然2015年养老保险基金累计结余超过3.5万亿,但当前养老保险基金运行存在明显的苦乐不均。

《中国养老金发展报告2016》显示,截止到2015年底,全国城镇职工养老保险基金累计结余已经达到了35345亿元,比2014年底增加3545亿元,增长率为11.15%,增速同比下降1.34个百分点。

其中,城镇职工基本养老保险累计结余最多的省份依然是广东,其基金累计结余已经达到了6532.75亿元,江苏、浙江也分别有3163.71亿元和3070.39亿元,北京、山东、四川也各有2000多亿元。这六个省份累计结余共有19963.17亿元,占到全国累计结余的56.48%。

现在养老保险制度的状况是,一方面基本养老保险制度还处于省级统筹阶段,资金无法在全国范围内调剂,另一方面越来越多的省份正在面临着越来越多的赤字,将不得不越来越依赖财政补贴去弥补缺口。

解决这一问题的出路便是全国统筹。自2013年中央启动新一轮养老保险顶层设计以来,构建什么样的基本养老金的全国统筹制度一直存在两种思路,一是真正意义上的全国统筹,基础养老金由中央统收统支,二是采取省级统筹的方式,建立中央调剂金,各省上交调剂金互济余缺。

第一财经记者从政府有关部门和相关专家处了解到,在很长一段时间里,第一种思路是占据主流的,大家希望制度能够有一个彻底的改革而非修修补补,不过最近风向渐变,建立中央调剂金制度成为决策层更多考虑的方向,思路变化的主要原因是短期内难以协调地方的利益。

中国人民大学教授郑功成在接受媒体采访时表示,中央调剂金制度的建立意味着全国统筹终于起步了。他过去反对调剂金制度,是因为那不是真正意义上的全国统筹。现在则认为,与其追求现在无法一步到位的目标,还不如支持尽快启动向目标迈进的步伐。

易金经 下载网易财经APP:深度揭秘牛人动向 炒股不再愁!

机构看盘

百战经典

牛人论股

相关推荐
热点推荐
C罗惨遭国家队队友打击:你已过了巅峰期,我们并不依赖你!

C罗惨遭国家队队友打击:你已过了巅峰期,我们并不依赖你!

风过乡
2024-03-19 16:29:03
凯特众多受伤照被曝光!威廉真的家暴了王妃

凯特众多受伤照被曝光!威廉真的家暴了王妃

金牌娱乐
2024-03-19 08:48:45
2024年养老金上调确定,机关事业单位退休人员,为什么涨得更多?

2024年养老金上调确定,机关事业单位退休人员,为什么涨得更多?

社保小达人
2024-03-19 12:40:30
美军公布六代机最新进展,预计将在2030年左右取代F-22战斗机

美军公布六代机最新进展,预计将在2030年左右取代F-22战斗机

环球网资讯
2024-03-19 06:34:51
局长突然去世,全局只有一个女人吊唁,三年后女人被提拔为局长

局长突然去世,全局只有一个女人吊唁,三年后女人被提拔为局长

乔生桂
2024-03-18 10:52:39
怕参议院“踩刹车”、美高官集体出动,TikTok回应

怕参议院“踩刹车”、美高官集体出动,TikTok回应

观察者网
2024-03-19 12:44:02
深圳人才安居集团:被裁决向山东高速集团支付恒大地产股权剩余转让款80亿元及相关利息

深圳人才安居集团:被裁决向山东高速集团支付恒大地产股权剩余转让款80亿元及相关利息

澎湃新闻
2024-03-19 08:04:26
南海一声巨响!亚洲两国爆发激烈冲突,专家:该来的终于还是来了

南海一声巨响!亚洲两国爆发激烈冲突,专家:该来的终于还是来了

星辰故事屋
2024-03-18 19:21:51
湖南洞口多个棚改项目名不副实:大量安置房“建”在纸面上

湖南洞口多个棚改项目名不副实:大量安置房“建”在纸面上

央广网
2024-03-19 08:30:19
领先30分不下场!只为助攻拉塞尔破77年神迹!詹姆斯真是好队友啊

领先30分不下场!只为助攻拉塞尔破77年神迹!詹姆斯真是好队友啊

嘴炮体坛
2024-03-19 12:39:56
男子取款拒绝说明用途,银行选择报警,结果让人大跌眼镜!

男子取款拒绝说明用途,银行选择报警,结果让人大跌眼镜!

小毅讲历史
2024-03-19 15:52:30
扎哈罗娃反驳西方:默克尔连任4届,也没人说不公正

扎哈罗娃反驳西方:默克尔连任4届,也没人说不公正

观察者网
2024-03-19 16:39:01
奥巴马一身黑装现身唐宁街,与英国首相会谈,引发各种传闻

奥巴马一身黑装现身唐宁街,与英国首相会谈,引发各种传闻

极目新闻
2024-03-19 13:56:32
龙岗区一道路塌陷、有货车掉入,现已修复,塌陷原因调查中

龙岗区一道路塌陷、有货车掉入,现已修复,塌陷原因调查中

南方都市报
2024-03-19 18:51:11
中国人为什么活得很累?旅居美国8年的中国人,说出了真相

中国人为什么活得很累?旅居美国8年的中国人,说出了真相

爆角追踪
2024-03-18 13:14:10
网传贷款逾期人数高达4.3亿,银行人透露:根本不敢起诉,法拍都平不了账

网传贷款逾期人数高达4.3亿,银行人透露:根本不敢起诉,法拍都平不了账

火锅局
2024-03-19 09:27:43
突发讣告!他于22时48分逝世

突发讣告!他于22时48分逝世

王二哥老搞笑
2024-03-19 16:43:34
重磅!年薪:1500万欧,爆克洛普已敲定下家!

重磅!年薪:1500万欧,爆克洛普已敲定下家!

足球王国
2024-03-19 18:22:24
刚刚,突发地震!山东这2市有震感

刚刚,突发地震!山东这2市有震感

鲁中晨报
2024-03-19 12:25:10
刚刚,突然宣布卸任!

刚刚,突然宣布卸任!

观威海
2024-03-18 20:49:17
2024-03-19 19:48:49

财经要闻

"围猎"三丰智能:合作方可能无实际业务?

头条要闻

官员降级5年后被查 "女企业家讨工程款"项目在其任上

头条要闻

官员降级5年后被查 "女企业家讨工程款"项目在其任上

体育要闻

温水煮青蛙,最后发现自己才是那只蛙

娱乐要闻

李惠利发声道歉!柳俊烈劈腿确凿

科技要闻

1块顶上代5块!英伟达新王牌让世界用上AI?

汽车要闻

新能源车自燃率更低?院士9个数据错8个

态度原创

教育
时尚
房产
本地
公开课

教育要闻

小学常见的连加问题,掌握方法两步解决

今日热点:黄旭熙solo告吹是恶作剧;郑俊英出狱......

房产要闻

“预看房”投诉居高不下,现房交付制度或提上日程?

本地新闻

我和我的家乡|廊坊人有自己的日常vlog

公开课

张雪峰:想多挣钱,得学理工科

无障碍浏览 进入关怀版
×