全国政协委员、原建行监事长谢渡扬： 应大力发展绿色金融 完善绿色认证配套措施

（原标题：全国政协委员、原建行监事长谢渡扬： 应大力发展绿色金融 完善绿色认证配套措施）

本报记者 李玉敏 实习生 彭依怡 北京报道 

大力发展绿色金融首次写入今年的《政府工作报告》。

近日，全国政协委员、原建行监事长谢渡扬在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“短期来看，做绿色产业的收益不一定很好，相应的盈利水平也不会很高，还有一些企业会出现一些风险，但总体上看，发展绿色金融对于调整银行自身的经营结构有长远的好处。”

谢渡扬认为，发展绿色金融不仅能为“绿水青山”做出贡献，对金融机构自身的转型发展也有助推作用。在创新绿色信贷产品的同时，也要注意风险防范，对于可持续经营能力尚未充分建立、盈利主要依靠政府补贴的企业，要重点关注经营管理弱化可能对信贷资产安全带来的影响。

发展绿色金融前景广阔

在谢渡扬看来，经济进入新常态后，特别经过三十年的高速增长以后，经济结构方面出现了新情况和新矛盾，现在最突出的是绿色金融所应对的生态环境变化。未来一些高耗能、高污染的产品和产业发展会受到制约，中央提出绿色发展的概念，这是经济发展走到新阶段的必然要求，也是对金融业提出的新要求。

当前，我国绿色产业正处于起步阶段，相关领域的配套措施、政策法规正在逐步完善，新型市场商业运行模式逐步形成。谢渡扬认为，在坚持商业可持续经营前提下，我国银行业特别是国有大型银行，应积极适应绿色产业发展的新常态，发挥集团联动优势，抢占发展先机，加快新市场、新领域的业务拓展。

截至2016年末，建设银行绿色信贷余额近9000亿元，较年初增加1500余亿元。相应节能减排效益实现节约标准煤约2633万吨，减少二氧化碳排放当量约5959万吨，节约化学需氧量约20万吨，减少氨氮排放约2万吨，减少二氧化硫排放约19万吨，减少氮氧化物排放约3万吨，节水约104万吨。

谢渡扬表示，建行先后出台一系列政策制度，以细分市场和客户、评估项目和风险、创新产品和服务等方面为切入点，对节能环保转型和绿色信贷的政策界限、认定标准、管理方式、风控要点等作出了明确规定，引导全行信贷资金投放逐步转向低碳、循环、生态等绿色领域，持续进行信贷结构调整。

在行业选择上，明确将清洁能源、清洁交通、节能减排、节能环保服务、治理污染等领域以及先进制造业、信息技术产业等具有低碳环保特征的行业，作为优先支持领域，加大金融倾斜力度。

在客户和项目选择上，将满足“节能减排”要求及能源消耗、污染物排放标准作为建立信贷关系的底线要求，对发生环保违法违规情况的客户实行“环保一票否决制”。严格落实国家产业政策，对高污染、高能耗行业严格管控，通过设置环境准入门槛，控制行业资金投入，同时支持企业采用节能减排的新设备、新技术，促进传统产业结构调整和技术改造升级。

谨防“漂绿”风险

由于国家对绿色产业和绿色金融的扶持，对绿色融资给予了诸多优惠政策，如优惠的发行条件、政府的财政支持等。在这种情况下，难免发生一些为了获取绿色融资的优惠，将非绿色项目包装为绿色项目的“漂绿”行为。

谢渡扬认为，这种所谓的“漂绿”行为会严重损害绿色金融的健康发展，形成很大风险。他指出，一是要从监管层面加强监管，二是加强商业银行自身的内控合规建设。“不仅不要让那些钻绿色金融空子的企图得逞，更主要从银行方面讲，要建立有一套有效的风险防范机制。”

这也说明，在绿色金融发展过程中，对权威第三方绿色金融认证体系及认证标准的需求越来越强烈。谢渡扬表示：“为绿色金融产业配套的中介机构服务，也需要完善和规范，现在这点跟不上形势发展。要大力发展绿色金融，下一步相关的中介服务，包括认证体系的建设要抓紧跟上来。”

谢渡扬还认为，银行应着力创新，推动绿色金融快速发展。他表示：“应加快推进用能权、排污权质押等新型融资产品创新，以及节能服务商、节能减排设备供应链融资等新融资模式的创新，大力发展能效贷款、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权质押贷款、碳排放权质押贷款等新型信贷产品。根据市场需求，还可适时发行绿色金融债券，募集专项资金用于绿色产业项目，积极探索绿色信贷资产证券化，优化资产结构、提升资产使用效率。”（编辑：马春园，邮箱macy@21jingji.com）