贾康：营造公平竞争环境 优胜劣汰去产能

（原标题：营造公平竞争环境 优胜劣汰去产能）

3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》，在去产能方面提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

“我认为去产能机制有进一步优化必要。”全国政协委员贾康在接受《证券日报》记者采访时表示，本次政府工作报告重点强调钢铁煤炭去产能，其中重点提到去产能机制。

他说：“市场要淘汰的是落后产能，而过剩产能在一定条件下可以迅速转变。”他举例说，比如PPP参与的北京地铁16号线工程，会立刻产生大量的钢材、建材、水泥订单，瞬间把过剩产能转变成了有效产能。

“而落后产能在一个行业里高高低低标准不一，大量中小微企业去落后产能，只有依靠政府给出公平竞争的环境，才能在竞争中优胜劣汰，真正淘汰落后产能。”贾康表示。

贾康还谈到，“落后是相对的。”他认为，不能一概而论地对所有行业的新增产能叫停，应该在原有产能和新增产能之间公平竞争，淘汰最落后的产能。“市场如果是公平竞争的，常规情况下产能是在合理区间内波动。如果产生过剩压力，在竞争中，就可以将一部分产能挤掉，而公平竞争挤掉的，一定是落后的。”

同时，贾康还补充说，配套改革的落实和提供公平竞争的环境是非常重要的。 政府过多的干预，不是个好办法。