（原标题：光大证券徐高：上市公司监管还要加强）
3月5日（星期日）上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告要求，强化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度。积极发展创业板新三板，规范发展区域性股权市场。值得注意的是，这也是政府工作报告连续第二年未提及股票发行注册制改革。
21世纪经济报道的记者第一时间联系到了光大证券首席经济学家徐高就涉及资本市场内容进行解读。
徐高认为2017年重点还将落在完善主板市场基础制度上，他讲到：“就意味着上市企业监管还要加强，核心就是随着注册制的逐步临近，虽然我们现在没有注册制，但是以快速的IPO推进速度来看，其实已经逐步在向注册制过度，在这个过程中，上市企业的监管逐步从事前的监管，也就是审批制向事中事后的监管转化，以后事中事后的监管更加强化，其实过去一年证监会就是按照这个方向来做的，既在加大IPO的力度，也在加强监管净化市场的环境，今年还是会在这方面做类似的工作，进一步推进IPO，规范上市企业的行为，规范投资者的行为，这就是主板市场基础制度的建设内容。”
徐高表示：“2017年涉及资本市场的部分同以前没有太大的差异。”
记者梳理了近三年报告内容发现，2014年“该部分内容为加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。”
2015年的表述则是“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。”
2016年有关资本市场的表述是“推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动"深港通"。”
事实上，2017年有关部分的表述正如徐高所说没有太大差异，但如“新三板”和“区域股权市场”被单独提及尚属首次，此前这两个市场均被多层次资本市场一笔带过，这样的变化是否意味着这两个市场在2017将受到极大的关注，我们拭目以待。
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本文来源：21世纪经济报道
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