(原标题:发改委解释:为啥2017年经济目标下调至6.5%左右?)
21世纪经济报道获悉,2017年政府工作报告提出,今年经济目标是6.5%左右,比上一年的6.5-7%目标有所下调。
对此,发改委在今年提交全国人大的报告中指出,这符合客观实际,又符合全面建成小康社会的目标要求。
发改委提交全国人大的报告详细解释指出,国内生产总值预期增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。
主要考虑:
一是符合客观实际。我国经济发展已经进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长。2016年我国经济总量超过74万亿元,今年预期6.5%左右的增量,超过2016年6.7%的增量,同世界主要国家相比也是很高的速度。
二是符合全面建成小康社会目标要求。与“十三五“规划目标相衔接,在2016年已经实现6.7%增长的基础上,今后4年,只要年均增长6.5%左右,就可以实现2020年国内生产总值(GDP)比2010年翻一番的目标。
三是能够满足就业目标需要。保持经济发展速度,推动经济发展,有利于解决人民群众普遍关心的问题。
四是有利于稳定社会预期。国内外形势复杂多变,要更加注重坚持以提高发展质量和效益为中心。集中精力推动经济转型升级,积极应对各种不确定因素,为深入推进各项改革创造良好的环境。
国务院总理李克强在发布政府工作报告时也指出,今年的经济增长预期目标,符合经济规律和客观实际,有利于引导和稳定预期、调整结构,也同全面建成小康社会要求相衔接。
据21世纪经济报道记者了解,2016年实际的经济增速为6.7%,实现了1300万以上的就业增长。今年经济增速目标为6.5%左右,完成1000万以上就业目标,难度不大。
之所以下调经济目标,在很大程度上是要解决实体经济和虚拟经济不相协调的问题。2015、2016年经济增长中,金融、房地产业贡献较大。其中,2016年房地产业和金融业增加值新增分别是6875亿元、4632亿元,占GDP新增比例分别为10.2%、6.87%。也就说,2016年金融业和房地产业对经济增长的贡献率整体达到了17%左右。
而经济增速目标的下调,也符合目前经济的客观规律。10多年来,中国经济增速目标不断调整。2004年,中国经济增速目标是7%, 到2005年调整为8%左右,2006年到2011年也维持8%左右的目标。2012年,经济目标调整为7.5%左右,2014、2015年目标变为7%左右,2016年变为6.5%-7%。
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