全国人大代表、列席全国政协十二届五次会议的广州市政协主席刘悦伦：政协民主监督靠的是社会影响力

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信息时报北京讯 （特派记者 吴瑕 郭苏莹 刘宇雄 梁钜聪） 昨天下午，全国政协十二届五次会议在京开幕，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。全国人大代表、列席全国政协十二届五次会议的广州市政协主席刘悦伦在会后接受记者专访时表示，俞正声主席在报告中明确提出了政协监督是协商性的民主监督，不是靠强制性的约束力，靠的是社会的影响力，政协委员应该在宪法、法律、党确定的方针政策的指导下，通过提批评、建议等方式来开展民主监督。

民主监督要侧重针对重大决策中的贯彻落实

在听取全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告后，刘悦伦表示，政协工作包括履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，政治协商和参政议政相对来说比较强，但民主监督方面在过去感觉稍微欠缺了一点。“民主监督的性质、目标到底是什么？如何开展民主监督？这次的报告非常清晰明确地回答了这些问题，这对于下一步地方政协如何搞好民主监督起到非常好的指导性作用。”

刘悦伦指出，报告中明确提出政协监督是协商性的民主监督，不是靠强制性的约束力，靠的是社会的影响力。政协委员在党确定的方针政策的指导下，以及宪法和法律的规范下，通过提批评、建议、意见等方式来开展民主监督，侧重点则是针对重大决策的贯彻落实。“这对于我们下一步开展市政协民主监督，补 民主监督 这块短板有很强的指导意义。”

代表委员责任和使命都是一样的

今年全国两会期间，刘悦伦既是第十二届全国人大代表，又作为广州市政协主席列席全国政协会议，对于自己同时兼任的两个身份，他颇有感触：“人大代表和政协委员，责任和使命都是一样的，都是推进我们国家治理模式、体系、能力的现代化，目标、责任、使命是共同的。但也有不同之处，人大代表是代表不同阶层的人民群众的利益来参会，更加直接，而政协委员相对来说要超脱一点，是来自各界别的代表，参政议政的角度可以更加广泛和宏观一些。”

今年市政协常委会设立三大协商议题

在谈及今后广州市政协的工作方面，刘悦伦表示，此前，广州市委书记任学锋在到市政协的调研中强调，新一年广州市政协的工作，要紧紧围绕广州作为国家重要中心城市建设上水平为核心议题开展协商议政，因此今年市政协常委会的协商议题之一，就是广州如何发挥重要中心城市的作用，在交通基础设施、三大枢纽建设为周边产业服务以及行政审批服务等三个方面，形成与周边城市的互联互通。

“第二个议题，则将围绕广州民营制造业的短板展开调研。”刘悦伦指出，广州现在的制造业很强，包括国企以及外商投资的制造业，尤其是最近引进了一批实力很强的外商制造业，如富士康、GE、思科等，而目前广州的民营制造业相对来说，没有那么强。“在供给侧结构性改革的推进中，广州提出的一个重要要求就是民营制造业要上水平，要提高质量，市政协将围绕着这个议题来开展协商议政，提出具体的方案。”

在谈到第三个议题时刘悦伦指出，广州的一大优势是历史文化名城，岭南文化的发源地、岭南文化集大成之所在，市政协要在发掘和弘扬广州的传统文化上面做一些协商议政、建言献策的工作。“目前，我们初步计划 软硬结合 ，包括东部黄埔古港的建设以及深化推进、中部广州传统中轴线的改造提升、西部围绕荔枝湾涌进一步拓展西关历史文化街区等几个方面硬件的打造，把 广州故事 进一步讲好。”

刘悦伦指出，目前市政协对于各个专委会以及政协委员提出了新的要求，议政方式将有所变化，其中，市政协各专委每个月都要向市政协常委会汇报相关议题参政议政、民主监督的阶段性进展，每开一次常委会要同时听取几个议题的进展情况，“这就不单单包括 议 ，要包括 办 ，要落地，使政协的参政议政落到实处，提办结合。”