降税把“曹德旺们”拉回来？ 专家：压力还很大

（原标题：我们要降税把“曹德旺们”拉回来？ 砖家说，“过日子”的压力还很大，等等吧！）

2月22日召开的十二届全国人大常委会二十六次会议，审议了国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案，这是企业所得税法自2008年正式施行后的首次修正。对于这次企业所得税法修正案草案的审议，社会和市场给予了极大的关注，因为这再次拨动了“企业税负到底高不高”的神经。

年年底，福耀集团董事长曹德旺在谈到前往美国投资6亿建厂的事情时表示，“中国制造业的综合税务跟美国比高35%”，这一石激起千层浪，随后围绕“中国企业税负到底高不高”“企业税负是否逼走了国内制造业”的争论一度沸沸扬扬。紧接着，哇哈哈集团董事长宗庆后也“添了一把火”。2016年12月底，宗庆后在接受专访时说：“我们要交500多种费，今年1到11月份，已经交了4000多万了。”

不过，到了今年1月，事情有了一些“反转”的迹象。先是原财科所所长贾康在一次演讲中指出，曹德旺说的企业负担里，正税之外是大量非税部分的比较，如美国和中国的人工费、电费、天然气的成本、物流成本、厂房、土地等相关负担，这些跟税没有直接关系，不能以税的概念来涵盖。随后，财政部也站出来给宗庆后算了算账：哇哈哈集团2015年有支出数据的实际缴费项目为317项，剔除重复计算后，2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项。

国内企业的税负到底高不高，恐怕是公说公有理，婆说婆有理。企业税负到底高不高跟普通老百姓没有太直接的关系。但是，上市公司同样要缴企业所得税，税负的些许变动不但能够直接影响到上市公司的业绩，也与万千股民的利益直接相关。

以七匹狼为例：

业绩快报显示，公司实现营业收入26.35亿元，同比增长5.99%，实现归属于上市公司股东的净利润2.6亿元，同比下降2.57%。对于净利润下降的原因，公司表示是由于母公司所得税税率变动的影响，2015年享受15%的高新技术企业所得税优惠税率已经到期，2016年采用25%的所得税税率，致使所得税费用大幅上升。

对于广大股民来说，此次审议的企业所得税法修正案草案是否涉及到税率的下调，这才是上市公司业绩的弹性所在。

据了解，现行企业所得税法于2007年3月获全国人大通过，2008年1月1日起施行。企业所得税纳税人为在中国境内取得收入的企业，税率为25%，同时小微企业、高新技术企业享有优惠税率。

那么，企业所得税税率会下调吗？

先说一下外围，方正证券首席经济学家任泽平指出，世界范围内正在掀起一轮“减税潮”。减税是“特朗普经济学”的核心支柱之一。2月下旬或3月，美国特朗普政府将正式公布其具体减税方案。根据前期特朗普在竞选过程中的言论，新政府的减税方案既包括对企业的减税（美国企业所得税从35%降至15%），也包括对个人的减税。

为了应对脱欧带来的冲击，英国特里莎·梅政府也在推动出台降低企业所得税率的政策。有报道称，如果欧盟对脱欧后的英国采取贸易限制，那么特里莎·梅政府计划将企业所得税税率进一步下调至10%。法国总统热门竞选人之一弗郎索瓦•菲永也提出了减税的政策主张。他声称，如果当选，会将法国的企业所得税率从当前的33%降到25%。

此外，亚洲国家也举起减税引资的大旗，为吸引高科技企业的投资，泰国政府推出了《泰国投资法案》新修订版、《泰国竞争力增强法案》。两部法案规定，在泰国投资的企业按照其科技含量，可以享有的企业所得税最高减免优惠期从8年延长至13年，到期后还可继续享有最长10年的仅缴纳50%企业所得税的优惠；对于部分符合要求、有利于增强泰国经济竞争力的项目还可以享有最高15年的企业所得税减免优惠。

降低国内企业所得税的呼声也一直很高。2016年底，财政部部长肖捷在部署2017年工作时曾提出，要研究实施新的减税措施。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文接受采访时表示，企业所得税目前25%的税率可以考虑降低到22%左右。

降低企业所得税税率的效果将立竿见影。任泽平指出，如果企业所得税率由现行的25%降低到22%，那么2017年可实现的减税效果约为3700亿元。与GDP的比例关系约为0.46%。减税的部分如果能够转化为劳动者收入或者企业投资，那么将发挥的逆周期调控作用是比较可观的。

降低企业所得税率对于提升上市公司业绩更是一剂猛药，这也自然吸引了各大券商的注意。那么，此次审议的企业所得税法修正案草案会下调税率吗？有朋友刚刚通过微信给小编发来这样的信息：

刚才听了申万的电话会议，请的是税收总局研究院的副院长，讲的比较清楚，有这么几个结论：一是企业所得税税率下调是趋势，美国减税落实之前应该不会有大动作，但随着美国落实减税政策，中国会相应进行应对；二是减税从实证上并不一定影响税收收入；三是这次两会不会涉及税率下调，主要原因还有去年进行营改增改革后，税制需要稳定一段时间，且目前企业所得税运行情况良好，并未出现企业税负过重的情况，相比于其他国家我们国家的税负仍有一定的优势；四是比企业所得税更重要的是个人所得税的改革和房产税的研究，但今年推行的概率都不大。

有财政专家也指出，从财政支出和收入来看，财政支出未减，而财政收入的增速下滑，收支矛盾突出的情况下，“过日子”的压力还是很大的。在中国财政学会和中国财政科学研究院联合举办的“优化财政支出存量结构，促进供给侧改革”专题研讨会上，专家指出当前财政增量空间缩小，财政收支矛盾加剧，财政支出固化问题凸显，依靠赤字和发债的方式难以长远支撑减税降费。

贾康此前接受采访时也表示，很多人一提税制改革就认为是要全面降低税负，但并非如此。中国正在进行的税制改革既要减税，也不可避免地带有加税因素，这是走向现代社会、建设现代税制必须要做的事情，关键是通过相关改革，形成一个高标准、法制化、低负担、公平竞争的营商环境，并优化收入分配，这是中国打造可持续发展升级版面临的真正问题。