未缴年票属失信行为 银行贷款或受“软性”惩戒措施影响

（原标题：未缴年票属失信行为 银行贷款或受“软性”惩戒措施影响）

信息时报讯 （记者 吴瑕 通讯员 穗发宣） 广州市第十一次党代会明确要求“完善现代市场监管体系和社会信用体系，提升市场化国际化法治化营商环境”是今后五年的主要任务之一。昨天上午，广州市发展改革委在市新闻中心召开新闻发布会，市发改委党组成员、总经济师周青峰在介绍广州市社会信用体系建设时透露，广州将在食品药品安全、安全生产、环境保护、失信被执行人、海关监管等多个领域，通过市公共信用信息管理系统主动查询市场主体信用记录，探索建立以市公共信用信息管理系统为载体的全市范围内信用联合奖惩机制。

共享平台已归集逾16亿条数据

目前，广州市依托全市统一的政府信息共享平台，已初步建成“一目录体系、五信用主体库、三服务系统和一网站”（“一目录体系”即一个公共信用信息资源目录体系，“五信用主体库”即政府、企业、个人、事业单位和社会组织公共信用主体信息库，“三服务系统”即公众、政府、专业机构公共信用信息服务系统，“一网站”即“信用广州”网站）为架构的广州市公共信用信息管理系统，迄今已通过市政府信息共享平台归集全市51个单位392个数据主题约16.2亿条数据，建立企业、个人、事业单位、公共组织和政府等五类信用主体约5.2亿条数据的信用主体库。同时已实现与省级系统平台对接，通过广州市政府信息共享平台向省级政务信息共享平台共享提供广州市自然人、法人和其他组织信用信息数量过500万条。

周青峰介绍，作为广州市信用信息窗口，“信用广州”网已于2016年8月31日正式上线运行，公众可查询企业、事业单位、重点人群、社会组织四类主体公开信用信息。同时，通过“信用广州”网实现了行政许可和行政处罚等多种信息公示。

配合多部门建设联合惩戒制度

周青峰介绍，今年是广州社会信用体系建设规划（2014~2020年）的中期年份，也是广州加快社会信用体系建设三年行动计划（2015~2017年）的最后一年，更是进一步深化社会信用体系建设的关键之年。下一步，广州将全面推进示范城市创建工作。贯彻落实国家创建社会信用体系建设示范城市工作要求，制定出台《广州市创建社会信用体系建设示范城市实施方案》，推进广州市社会信用体系建设示范城市创建工作，争取尽早通过国家评估，获得示范城市荣誉称号。同时，广州还将研究制定个人、企业的公共信用信息归集、查询、使用、异议处理等规章制度，建立健全全市公共信用信息的全流程管理机制。

此外，周青峰表示，广州将继续探索推进建立以信用管理为核心的市场监管体系。贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的要求，在食品药品安全、安全生产、环境保护、失信被执行人、海关监管等多个领域，通过市公共信用信息管理系统主动查询市场主体信用记录，探索建立以市公共信用信息管理系统为载体的全市范围内信用联合奖惩机制。重点配合市中级人民法院、广州海关等部门推进失信被执行人、失信进出口企业领域的联合惩戒制度建设。

未缴年票行为或纳入信用档案

去年底，广州市交委宣布广州正式取消年票，所有次票收费站也不再收取次票费用，不过市交委同时要求所有欠缴或未缴纳年票的车主，必须补齐费用。同一时期，珠海等地宣布取消年票后，宣布未缴纳车主被会记入诚信系统黑名单，影响贷款、买房、出境等。昨日，周青峰表示，目前广州市交委暂时没有将年票纳入诚信系统黑名单进行管理。

但他强调，未缴纳年票属于个人失信行为，有关信息会进入到信用档案。根据国家相关规定，对于个人失信行为将按照程度和类别进行分门别类，分别对应“刚性”和“软性”的惩戒措施，目前这一工作正在逐步推进。比如严重失信行为，会面临融资难、出境限制、买房限制等“刚性”惩戒措施。由于年票暂时未纳入黑名单，可以设想的是未来记入信用档案后，可能面临的将是银行贷款受阻碍等“软性”惩戒措施。