湖南专员办：以“五个有”工作目标贯彻落实全国财政工作会议精神

2016年12月29日，全国财政工作会议在北京召开。会后，湖南专员办领导班子认真学习了肖捷部长在全国财政工作会议上的讲话精神，并从实际出发，确定了湖南专员办2017年工作开展的“五个有”的目标，进一步明确了工作目标、方向和任务要求，为更好地推进财政预算监管工作确立了方向。

一、党建工作有深度。湖南专员办党组始终把抓好党建工作作为最大政绩，放在第一位。成立了以办党组书记为组长的党建工作领导小组，构建办党组、机关党委、支部三级层层传导压力的组织体系，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，同考核，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等方面取得了一定成效。将在巩固好、发展好过去优良传统基础上，在工作深度上加力。第一，确保党建与业务相互融合促进，避免两张皮。党建工作不做表面文章，一定要细致、深入、扎实，这既是开展党建工作的首要要求，也是最基本的要求。第二，党建工作要有思路、有举措、有实效。有思路就是按照党的方针政策，遵循客观规律，结合实际对办党建工作提出方向性的指引；有举措就是要根据思路有计划、分层次提出具体措施；有实效就是工作要突出重点、注重实效，达到抓党建工作促业务发展的效果。第三，党建工作必须做到两个体现，即必须体现党要管党、全面从严治党的要求，必须体现办党组的核心领导作用。

二、业务转型有高度。第一，站位要高。要深刻认识业务转型的背景和重大意义，专员办转型是财政部党组的重大决策部署，是“推进财政制度改革，建立现代财政体制”的题中应有之义。第二，定位要准。要深刻把握财预﹝2014﹞352号和财预﹝2016﹞38号文件的精神实质，精准把握专员办工作职能就是财政部业务司局在地方职能延伸的内涵，秉持“财政部干什么，专员办就在前方干什么”的理念，突出“财政预算管理的问题在哪里，专员办的工作重心就在哪里”的思路，充分发挥专员办“派”和“驻”的优势。第三，覆盖要全。一是监管对象全覆盖，属于专员办监管职责范围内的部门、单位要实现全覆盖；二是财政资金全覆盖，凡是在湖南省的中央对地方转移支付资金都属于监管范围；三是流程环节全覆盖，包括预算编制、预算执行、决算、绩效的评价、问题的反馈等环节链条要做到全覆盖。第四，情况要明。当前，随着我国经济步入转型升级的新阶段，地方财政收入形势严峻、收支矛盾凸显，必须对全省财政运行状况有全面了解，及时发现和反映财政运行中的苗头性、趋势性问题，为财政部在研究政策、制定政策、调整政策时作参考。

三、队伍建设有硬度。每一个干部要达到三个标准。首先是素质强。素质强不单指业务素质强，还包括人文素质、道德素质、身体素质、心理素质等在内的综合素质。其次是作风硬。要像习近平总书记对部队要求的那样，在思想上要听党指挥，坚定政治方向；在行动上要能“打胜仗”，确保干部“召之即来、来之能战、战之必胜”，并将之贯彻到干部队伍建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，保持干部的良好形象。再次是本领高。要全方位、多角度培养和塑造干部的本领，体现干部的专业性，不仅要懂财政、财务等专业知识，还要懂金融、计算机、法律等综合知识，更要有意识的提高自身学历层次。要达到以上三个标准，就要提倡一种干工作“无需任何借口和理由”的精神，干事要有担当，要不折不扣执行，最终打造一支协作、配合、快速、高效、具有超强执行力和铁的纪律以及服务意识的团队，塑造一种“想干事、能干事、干好事、干成事、不出事“的敬业风尚。

四、机关文化有亮度。自湖南专员办成立以来，机关文化建设取得了不少成绩。今后，要在保持优良传统的基础上再多发一点光、多闪一点亮，让全办干部有更多的获得感，幸福指数更高一些。具体应做到以下四点：第一，内聚人心。内要拧成一股绳、形成一条心，营造彼此信任、密切配合的氛围，形成一个团结协作、行动力强的队伍。第二，外塑形象。专员办是国家机关，专员办干部是国家干部，必须维护好国家干部的形象，不能做丢名损誉的事情，更不能让人戳脊梁骨。第三，环境优美。要持续完善环境治理能力，营造一个更整洁、更优美、更舒适的办公环境。第四，心情舒畅。工作不怕累，就怕不愉悦，要让全办干部身心愉悦、快乐工作。

五、工作影响有力度。实干才有为，有为才有位。一方面，要宣传专员办的职能职责和工作任务，以及如何维护财经纪律，如何服务支持地方经济健康发展，不断提升工作影响力。另一方面，要在财政部党组的统一领导下，在办党组的具体指挥下，强化预算监管工作，切实做到“监督、管理、服务、协调”，具体体现在保障中央宏观财政政策、财政部各项部署以及各项财税政策在湖南的贯彻实施，体现在支持地方经济社会的健康发展上，在属地党委政府和相关部门彰显专员办的影响力。