特朗普因特朗普大厦被指存在利益冲突,最大租户工商银行躺枪

2016-11-30 20:24:48 来源: 澎湃新闻网 举报
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(原标题:特朗普因特朗普大厦被指存在利益冲突,最大租户工商银行躺枪)

特朗普成为美国候任总统以来,被指存在众多利益冲突。最近一起与中国工商银行有关。工商银行是特朗普大厦的最大租户,租约即将在特朗普任期内的2019年到期。作为中国国企,工商银行若续约,特朗普则会有违反美国宪法对公职人员规定的“报酬条款”之嫌。
实际上,中国工商银行和特朗普之间的租赁关系是特朗普纷繁复杂的利益关系中最为简单清晰的一项。中国工商银行作为一家中国国企,这份租约被认为体现了候任总统特朗普和中国政府之间的关系。而特朗普在竞选期间声称一旦上任第一件事就是要让财政部把中国列为“汇率操纵国”,并且大幅提高对中国产品的关税。
工商银行纽约分行在纽约第五大道725号20楼的租约,对于特朗普的房地产业而言并非无足轻重。根据富国银行2012年的按揭贷款文件显示,工商银行于2012年9月租下现在的办公场所,租金为95.48美元每平方英尺,面积为20404平方英尺(约合1896平方米),一年的租金约195万美元。这个价格比其他租户的租金都高,而且是特朗普大厦里最大的租户,占整幢大厦办公面积的11%。
工商银行的租约将于2019年10月到期,届时如果特朗普大厦和工商银行续约,则面临违反美国宪法对公职人员“报酬条款”(emoluments)的规定。该条款规定,美国政府人员不得接受国外政府的礼物或费用。而工商银行是中国政府控股的公司。
围绕特朗普的重重利益冲突
自从特朗普当选后,围绕他所有问题中,最为关键的问题是:他庞大的商业链条是否会与总统一职形成利益冲突?在全球范围内,至少有111家特朗普旗下公司在南美洲、中东和亚洲的18个国家经营生意。特朗普家族与阿根廷总统马克里保持着长期关系,在英国拥有多个高尔夫球场。
虽然宪法规定了公职人员的“报酬条款”,但是这项法律从未被起诉。“不过这一规定的范围也可以扩大到高于市场价格的交易,”明尼苏达大学法律教授Richard Painter分析,他曾是小布什政府的首席伦理律师。“如果工商银行的租金高于市场价格,或者是因为他当选总统后租金价格上涨,就可被视作银行在向特朗普以租金的形式献礼”。
澎湃新闻询问工商银行是否会续租特朗普大厦,工商银行表示现在未能确定2019年的事。特朗普的交接团队也未回应此事。此前特朗普接受纽约时报采访时表示,公司的管理已经交给他的子女伊万卡、唐纳德、埃里克。“我不担心我的公司,不会有什么问题。我的孩子们在管理。”
伦理律师分析,特朗普目前的隔离是远不够的,建议设立保密信托基金,又名盲目信托基金(blind trust),即担任公职或竞选公职者把他(她)的投资放入一个不是由其本人控制的账号里,这么做的目的是不让他(她 )知道自己有哪些投资,从而确保其政策或政治决定不是根据个人的金融利益做出的。
从特朗普国际地产的官网可以看到,特朗普大厦建于1983年,美国建筑师特士吉(Der Scutt)设计,其特色是是阶梯式角楼,上面种植树木,凸显上面之字形的立面。总共有68层,毗邻蒂凡尼大楼。从30层到68层是住宅公寓。特朗普大厦是特朗普的大本营。这里有他的家、他的公司、他的竞选总部、他的演播室,以及他的事业伙伴等。他和妻子梅拉尼亚及儿子巴伦住在66楼顶层公寓。特朗普集团总部在26楼。
特朗普与中国的关系
彭博社认为,特朗普的当选加剧了世界上两个最大经济体之间贸易战争的恐惧。在竞选时,特朗普就把中国称之为“地球上最大的汇率操纵国”,谴责中国偷走美国人的工作。与此同时他也在炫耀与中国银行之间的关系。
2015年6月刚开始竞选时,他表示,“我爱中国!世界上最大的银行来自于中国,你知道他们的美国总部在哪吗?在特朗普大厦!”
特朗普并未回避这个潜在的利益冲突,反而大肆吹嘘自己与中国银行之间的关系,将工商银行的租约视作他与中国沟通周旋能力的体现。
今年3月在接受华盛顿邮报询问关于中国有争议的海域问题时,他回答:“我一直和中国打交道。世界上最大的银行,拥有4亿客户,就是我在曼哈顿的大厦的租客。”

netease 本文来源:澎湃新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011
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