营改增半年答卷:减税超2500亿 助推产业转型升级

（原标题：营改增半年答卷：减税超2500亿）

闪光的创业点子、舒适的办公环境、贴心的平台服务……作为国内最早从事创新型孵化器运营的企业之一，青岛创联工场近几年来发展迅猛，成为联合办公领域的佼佼者。

“良好的市场机遇和有力的政策支持使得我们迎来发展的黄金时期。”创联工场创始人冯希祥对上证报记者表示，这其中也得益于营改增的全面试点，企业不但获得减税，同时也促进了产业转型升级。

作为实施结构性减税的一项重要措施，从今年5月1日起，营改增试点全面推开。按照计划，2016年营改增减税金额将超过5000亿元。如今试点运行过半年，营改增累计减税也已过半。

“减税规模呈逐步扩大的态势。”国家税务总局局长王军日前表示，随着全面推开营改增试点改革的深入推进，对产业升级、企业发展、就业创业、诚信建设等已产生越来越多的正面“外溢效应”。

生活服务业税负下降比例最高

公开数据显示，今年前三季度，营改增累计减税达3267亿元，其中1-4月份减税847亿元，而5-9月份已带来2420亿元的减税，如算上10月份，试点全面推开这半年来减税超过2500亿元无忧。而按照计划，2016年营改增减税金额将超过5000亿元，按此推算，全年目标任务也基本可以完成。

据介绍，营改增全面试点以来，四大行业均实现减税。与金融业、建筑业、房地产业相比，生活服务业税负下降比例最高。以创联工场为例，冯希祥告诉记者，营改增后税收减少了约20%。

国家税务总局的调研也显示，包括金融业在内的各行业减税情况都是渐行渐好，餐饮、住宿行业减税效果尤为明显。

“营改增前酒店发票5％税点，营改增后，小规模改为3％，一般纳税人改为6％。目前酒店减税近三分之一，减税效果明显。”上海嘉定区一汉庭酒店负责人胡先生在接受记者采访时表示。

“减税的关键点就在于合理运用好抵扣链条。”社会科学院财经战略研究院研究员蒋震说。

而对于个别企业税负出现上升的情况，国家税务总局相关负责人曾指出，症结在于增值税对核算的要求很高，如果企业操作规范，税负会下降；如果粗放式管理，不规范运作，该抵扣的没能享受到，企业税负就难以保证一定下降。

在营改增“减税”举措的激励下，部分行业轻装上阵，助力地方财政“增收”。比如贵州省前三季度第三产业国税收入完成331.39亿元，增长21.6%，拉动全部税收增长9.3个百分点。

贵州省国税局负责人认为，营改增为企业减负松绑，推动产业转型、结构优化，部分企业快速发展又反过来为经济贡献了更多税源。

助推产业转型升级

对于营改增，高层曾表示，要用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

财税部门的数据也佐证了这个观点。作为湖北传统支柱产业，全面推开营改增试点以来，全省建筑业户数由5月的53821户增加到9月底的56051户，新增2230户，增长3.9%。5月至9月，全省建筑业获得营改增减税6.69亿元，96.61%的建筑企业税负下降。上半年建筑业总产值4993.36亿元，增长11.8%。

湖北省国税局负责人表示，全面推行营改增，大幅降低建筑企业的税负和成本，对进一步激发市场主体活力起到了积极的作用。

目前来看，其正面“外溢效应”正不断显现。王军介绍说，一批企业将营改增试点业务从主业中剥离，促进辅业走向市场参与竞争，成为服务效率更高、能力更强的市场主体。

“营改增之前，我们的收入主要来自租金。”冯希祥说，营改增之后，企业开始在服务业务上发力，再加上服务费的税率比租金的税率低，正好符合企业的发展方向。在产业模式升级之后，企业单个客户的交易额增加了50%，而需求客户数量同比增加了近200%。

按照王军的说法，在促进产业转型升级方面，营改增能够不断激发企业活力，打通增值税抵扣链条，促进企业加大研发投入和技术升级，提升企业竞争力，同时倒逼企业加强内控建设、财务管理，降低企业生产经营成本。