(原标题:浩宇能源4年8次被通报 因环保问题被顶格处罚)
柴刚
山东浩宇能源有限公司(原称日照浩宇能源有限公司,以下简称“浩宇能源”)地处山东省莒县,此前鲜被外界所知,如今因为环保问题“屡罚屡犯”,被山东环保部门顶格处罚,并将案件移交当地警方而备受关注。
《中国经营报》记者梳理获悉,仅仅从2011年6月到2014年8月,浩宇能源被山东省政府及山东省环保厅通报、挂牌督办等就多达8次。2016年1月20日,日照市莒县环保局针对浩宇能源外排废气氮氧化物浓度超标等违法行为下达了《行政处罚决定书》,处以顶格罚款,并将案件移交给当地公安部门。公开资料介绍,浩宇能源为浩宇集团有限公司(以下简称“浩宇集团”)子公司。
10月27日,浩宇集团办公室工作人员告诉记者,目前有关浩宇能源被环保部门处罚等内容的报道并不属实。但该人士并没有对此作出进一步说明。截至发稿,作为属地管理的莒县环保局没有对此作出回应。
纳税大户亦是污染大户?
10月12日,莒县环保局环境监察大队、莒县经济开发区环保分局针对浩宇能源进行会谈,督促企业落实整改责任。公开信息显示,当天的会谈内容主要是针对日照市环境监控中心检查后发现的问题及整改效果进行再排查再核实。
该监控中心在检查中发现,浩宇能源自动监测设备采样管存在“U”型弯、烟气氧含量异常、监测站房内未配备上下水等问题。莒县环保局按照属地管理的原则,依法对浩宇能源再次进行了全面排查,并对企业相关负责人进行了会谈,要求浩宇能源于10月15日前对存在的问题进行整改,如逾期未完成,莒县环保局将按照相关规定对企业进行严肃处理。
“现在空气中的化工味还是天天能闻着,让人难受。”10月24日,浩宇能源厂区附近村庄的居民介绍。
当地居民称,该企业位于县城北方7余公里处,周边遍布多达15个左右的村落,企业常年排出污水、刺鼻气味等,被村民们举报。当地居民向记者提供的多份材料证明了这一说法。
在浩宇集团官方网站描述中,该集团是以热电、纺织、贸易、物流、矿业于一体的多元化、综合型大型企业集团。来自媒体的公开信息显示,截止到2012年底,该集团拥有总资产55亿元。
不可回避的是,该集团也是当地纳税大户。浩宇集团董事长、总经理武玉亮日前公开表示,2016年1~6月份,该集团实现税收8526万元。但在当地人看来,浩宇能源也是当地不折不扣的污染大户。
早在2016年2月18日,浩宇能源就出现在山东省环保厅对2015年12月检查发现的环境违法问题的处理落实情况的通报中。1月20日,日照市莒县环保局针对浩宇能源在线监控超标、外排废气氮氧化物浓度超标、不正常使用大气污染防治设施等违法行为下达《行政处罚决定书》,分别处以顶格罚款10万元、10万元、5万元,并将案件移交当地公安部门。
“顶格罚款”是指行政机关适用法定罚款幅度上限作出行政处罚,是一种较重的行政处罚措施。
10月27日,浩宇集团办公室工作人员向本报记者解释,目前有关媒体关于浩宇能源被环保部门处罚等信息并不属实,但他并没有对“整改”进展等作出进一步说明。他称,集团相关负责人当前“不在”,无法接受记者采访。截至发稿,莒县环保局未对此作出回应。
“屡罚屡犯”
不过,上述处罚仅是浩宇能源被环保部门处罚的一部分。
《中国经营报》记者梳理获悉,自2011年6月至2014年8月,浩宇能源被山东省政府及山东省环保厅8次通报、挂牌督办等。
2011年6月,山东省人民政府发布的《关于2011年第一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动检查情况的通报》显示:“日照浩宇能源有限公司城市煤气化工程环境保护设施未经环保部门验收,主体工程擅自投入运行,检查时仍未停运。故对违反环保‘三同时’制度的日照浩宇能源有限公司给予通报批评,挂牌督办”。该通报显示,“由有审批权的环境保护行政主管部门依法立即责令其城市煤气化工程停止运行,同时给予高限罚款处罚,经环境保护设施竣工验收合格后方可恢复运行。”
仅在2011年,浩宇能源就被通报3次。此后,在2012年、2013年、2014年又分别被通报1次、3次、1次。据了解,日照市莒县浩宇集团焦化厂除被通报批评、实施挂牌督办外,山东省政府还责成日照市政府组织有关部门限期淘汰该企业落后生产工艺。
“当地环保局的人都是去一趟很快就走。”浩宇能源内部知情者向本报记者介绍,检查也是“睁一只眼闭一只眼”。
在山东省政府、山东省环保厅的相关通报中,“浩宇能源”也出现的相当频繁。其中,2014年8月,山东省环保厅公布的《挂牌督办案件明细表》显示“浩宇能源有限公司(2012年省厅挂牌),城市煤气化工程环境保护设施未经环保部门验收,主体工程擅自投入运行,未按环评批复要求完成卫生防护距离内村庄搬迁”。
直到2016年6月27日,山东省环保厅发布《山东省环境保护厅关于解除部分环境违法案件挂牌督办的通知》,称该厅决定对挂牌督办事项和整改任务已经完成的日照市莒县浩宇集团等环境违法案,予以解除挂牌督办。上述通知内容也强调,将上述环境违法案件企业纳入重点监管范围,强化日常环境监管。即便如此,其仍因环境问题被当地居民举报。