【科教时评】面对助学金“缩水”，急需依法治校

记者从南京大学了解到，该校决定对2015年和2016年应届毕业硕士研究生补发国家助学金每人1000元。南京大学研究生院负责人告诉记者，该校将严格执行《研究生国家助学金管理暂行办法》，做到硕士研究生每人每年6000元助学金足额发放。此前，新华社新媒体专线就“多所高校研究生国家助学金缩水”问题对南京大学、中国人民大学等多个高校进行采访，并于9月26日播发了调查报道，引发强烈反响。（新华网9月27日）

财政部、教育部2013年印发了《研究生国家助学金管理暂行办法》，自2014年秋季学期起，将研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金。该《暂行办法》中明确规定，硕士研究生资助标准不低于每生每年6000元。

关于研究生国家助学金如何发放，《暂行办法》中写的明明白白：一是按月发放；二是“各高校必须对研究生国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用”。

没有规矩不成方圆。之所以要在国家层面出台这样一个规定，其目的就是为了防止国家助学金在发放过程中出现“缩水”和被挪用的问题。作为高校，只要依规行事即可。这既是对规定的最大尊重，也是工作之必须。因为任何的变通手法都是一种违法乱纪行为。

为灵活起便，研究生国家助学金的具体发放时间、发放方式，由各个学校自主规定。有的学校采取每月发放600元，每年发放10个月；有的学校采取每月发放500元，每年发放12个月。

不管采取何种发放方式，只要保证这些助学金能按时按量发放到学生手中即可。但就有一些高校在这上面动了歪心思，打起侵占学生利益的“歪主意”。譬如，应届毕业研究生在校的实际时间是10个月，如果学校采用的发放方式是每月发放500元，每年发放12个月，那么实际上只需要向应届毕业生发放5000元助学金，学校就能剩下1000元。试想，拥有几千名应届毕业研究生的高校，一年可以少发上百万元的助学金，这对学校来说无疑是一笔不菲的收入。

近年来，高校在研究生助学金“缩水”方面存在的问题已不是个例。尽管有些高校在媒体披露助学金“缩水”之后，及时补发了助学金，但此事远不能在“补发”阶段停止。

更多问题还需追问。比如，为什么有人竟敢如此大胆、堂而皇之地扣留莘莘学子的助学金？又如，这些数目不菲的被截留助学金都到哪儿去了？这些问号背后凸显的，是教育主管部门在高校助学金管理方面的疏漏，是涉事高校在法治意识上的欠缺和不足。

高校研究生助学金“缩水”再次敲响了监管的警钟。相关部门和涉事高校既要面壁思过，又要举一反三，仔细核查其他类似的助学金有没有“缩水”和被挪用的问题，进一步加强对国家助学金的监管工作。

事后的惩罚同样重要。虽说部分高校的助学金没有落入个人腰包，但不能因此在处理上就从轻发落。因为不管是截留、挤占，还是挪用公款，在法律上都有明确的处理规定。

教育行政部门和高校应该以此为戒，保持对法律威严的足够尊重，切实完善国家助学金发放的公开公示制度，保障学生的知情权，严格执行国家关于研究生助学金管理的相关法规，确保国家助学金真正用到学生身上。