东北陷养老金困局 黑龙江养老金仅够付1个月

2016-08-23 06:48:24 来源: 第一财经日报(上海)
0
分享到:
T + -

(原标题:东北陷养老金困局 黑龙江养老金仅够付1个月)

由于人口老龄化严重,困难群体断缴人数较多,东北三省养老金缺口巨大,企业养老负担沉重。

辽宁省原副省长、国家开发银行原副行长刘克崮在8月20日的2016东北振兴论坛上建议,在提高职工基础养老保险统筹水平、降低企业缴费率、扩大参保面的基础上,应扩大企业年金制度,在职工购买首套住房后,可将住房公积金与企业年金合并,形成职工个人养老公积金账户。

东北陷入养老金困局

根据统计,东北地区企业养老保险抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)为1.55,远低于全国2.88的平均水平。其中辽宁省1.79,吉林省1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,并且三省企业养老保险抚养比都呈逐年下降趋势。

由于基本养老保险全国统筹推进迟缓,东北地区自身积累的养老保险基金规模较小。2015年,辽宁、吉林、黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1.0个月,黑龙江省为全国最低。三省平均低于全国平均水平17.7个月。

从收支情况看,东北地区城镇企业职工养老保险基金都已经收不抵支。2015年,辽宁省城镇企业职工养老保险基金收入1499亿元,支出为1604亿元;吉林省收入569亿元,支出610亿元;黑龙江省收入925亿元,支出1108亿元。

为弥补养老金缺口,东北三省企业基本养老保险统筹基金缴费比例一度比全国平均水平高2~6个百分点。2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的企业缴费率为20%,仍比全国平均水平19%高出一个百分点。

同时,由于东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹部分入不敷出。各地不得已采取了挪用个人账户基金的方式来支付当期退休人员养老金,已形成日趋严重的个人账户基金“空账运行”的问题。

建立养老公积金制度

刘克崮认为,现行养老保险制度已无法解决东北地区养老金缺口问题,应改革现行基础养老保险制度,加快建立多层次养老保险制度体系。其中将住房公积金和企业年金合并,形成养老公积金就是一个有效的方案。

企业年金制度作为多层次养老保险制度的重要支柱之一,目前在全国并没有得到广泛推行。根据统计,截止到2015年底,全国企业年金总额超过9500亿元,但建立企业年金制度的,往往是效益较好的国企或外资企业。

刘克崮建议,下一步应推进扩大企业年金制度,将养老保险统筹基金中8%的个人账户一分为二,4%进入互济性基础养老金统筹,4%并入企业年金并做成实账。在职工购买首套住房后,可将住房公积金转为企业年金,计入职工个人账户,形成养老公积金。

据媒体报道,目前人社部等相关部门正通过第三方对社会保险基金使用情况进行调研测算,目前方案已成形,而主要解决思路是将住房公积金与职业年金、长期护理险等补充养老保险。这一方案引起各方争议较大。

刘克崮认为,仅有养老公积金还不够,前提是实行完善稳定的以企业、个人为基础,政府适当支持的互济性基础养老金全国统筹制度。

针对目前企业缴费率高、缴费基数低等问题,刘克崮建议应降低企业缴费率,夯实费基,扩大参保面。根据刘克崮的测算,不考虑养老金历史欠账因素,将上年度城镇职工月平均工资为缴费基础,企业基础养老保险缴费率可以定为12%,再将个人账户的4%并入统筹,全国基本养老保险缴费费率定为16%,就可以实现现行基础养老金现收现付制度的正常运转。

东北地区由于老国企较多,国企职工养老金历史欠账问题比较严重。对此,刘克崮建议,应以划拨部分国企红利为主,多方式解决该问题。同时,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式,选择3~5家专业养老金投资运营机构,以提高基金运行效率和投资收益率。

财经热点资讯

[滚动]住房城乡建设部关于发布国家标准《建筑设计防火规范》局部修订的 (10-01 00:00)

[滚动]“试金”半年 公募FOF遭遇“内部投资”尴尬 (07-18 09:10)

[滚动]融资客青睐22股 中国电建买入占比高达40.55% (07-18 09:09)

[滚动]债券违约风险警报频拉响 “明星”私募也中招 (07-18 09:06)

[滚动]六问长生疫苗"记录造假":危害多大?影响几何? (07-18 08:52)

[滚动]为什么央行会明确把矛头对准财政部门? (07-18 08:49)

[滚动]港交所:与沪深所就港股通合资格证券调整达成共识 (07-18 08:41)

[滚动]港交所与沪深交易所就港股通合资格证券调整达成共识 (07-18 08:40)

[滚动]5月中国增持美债12亿美元 俄罗斯正快速抛售美债 (07-18 08:29)

[滚动]专家:积极财政政策为不确定性市场注入确定性 (07-18 08:23)

[滚动]"国航飞机急降"事件罚单来了!吊销飞行员执照 (07-18 08:19)

[滚动]美联储主席鲍威尔:高关税将拖累美国经济 (07-18 08:15)

[滚动]美在WTO反诉五成员 外交部:不会动辄采取单边措施 (07-18 08:12)

[滚动]IMF:贸易战将致 全球经济损失近5000亿美元 (07-18 08:10)

[滚动]长生生物:狂犬病疫苗停产将减少下半年营收5.4亿 (07-18 08:09)

[滚动]华帝退款难被指有3种情形 专家:退款就是要退价款 (07-18 08:06)

[滚动]国务院下令!找工作这些钱不用交 遇歧视要处罚企业 (07-18 08:00)

[滚动]清流|华大基因“圈地”之谜:5年参与16个科技园 (07-18 08:00)

[滚动]包钢两任董事长被查 原建设部部长巨额财产来源不明 (07-18 07:58)

[滚动]小米闯进三星后院:首次在韩大规模推出智能手机 (07-18 07:56)

[滚动]看不懂的美团模式? 一切要从“吃”开始 (07-18 07:54)

[滚动]上半年税收超8万亿 减税效应亦逐步显现 (07-18 07:53)

[滚动]8000多亿减税政策发力 6月税收增速降至个位数 (07-18 07:51)

[滚动]中国经济下半年看点: 防风险 振内需 促改革 (07-18 07:50)

[滚动]下跌市场有机会!29股三年股息率超银行理财 (07-18 07:49)

[滚动]“普特会”身后的 舆论漩涡与油价震荡 (07-18 07:48)

[滚动]A股可以抄底了?7月份2只MSCI基金接近满仓 (07-18 07:46)

[滚动]长生生物召回所有问题疫苗 基金公司纷纷下调估值 (07-18 07:45)

[滚动]专家解读商务部针对美方关于301调查的声明 (07-18 07:45)

[滚动]银行股估值已至历史最低 16位董监高“火线”增持 (07-18 07:43)

[滚动]增值税税率下调 首月净减税348亿元 (07-18 07:41)

[滚动]厉以宁:中国股份制改革的历史逻辑 (07-18 07:40)

[滚动]发改委回应增速放缓:部分数据下滑不意味经济回落 (07-18 07:39)

[滚动]6月央企利润2018.8亿增26.4% 单月利润突破2000亿 (07-18 07:37)

[滚动]国家统计局:北京新建商品房价格同比微降 (07-18 07:37)

[滚动]7月18日涨停板预测:国企改革概念有望走强 (07-18 07:31)

[滚动]美联储主席鲍威尔:美国经济增长强劲 支持更多加息 (07-18 07:31)

[滚动]李克强就《我不是药神》批示:推动抗癌药加快降价 (07-18 07:29)

[滚动]小米集团:超额配股权已悉数行使 (07-18 07:28)

[滚动]再现联袂“下修”转股价 可转债引资金关注 (07-18 07:28)

张令晖 本文来源:第一财经日报 作者:王羚 责任编辑:任万顺_NF5229
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

揭秘阿里50亿销售奇迹背后主力军

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页返回财经首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x