东北陷养老金困局 黑龙江养老金仅够付1个月

2016-08-23 06:48:24 来源: 第一财经日报(上海)
0
分享到:
T + -

(原标题:东北陷养老金困局 黑龙江养老金仅够付1个月)

由于人口老龄化严重,困难群体断缴人数较多,东北三省养老金缺口巨大,企业养老负担沉重。

辽宁省原副省长、国家开发银行原副行长刘克崮在8月20日的2016东北振兴论坛上建议,在提高职工基础养老保险统筹水平、降低企业缴费率、扩大参保面的基础上,应扩大企业年金制度,在职工购买首套住房后,可将住房公积金与企业年金合并,形成职工个人养老公积金账户。

东北陷入养老金困局

根据统计,东北地区企业养老保险抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)为1.55,远低于全国2.88的平均水平。其中辽宁省1.79,吉林省1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,并且三省企业养老保险抚养比都呈逐年下降趋势。

由于基本养老保险全国统筹推进迟缓,东北地区自身积累的养老保险基金规模较小。2015年,辽宁、吉林、黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1.0个月,黑龙江省为全国最低。三省平均低于全国平均水平17.7个月。

从收支情况看,东北地区城镇企业职工养老保险基金都已经收不抵支。2015年,辽宁省城镇企业职工养老保险基金收入1499亿元,支出为1604亿元;吉林省收入569亿元,支出610亿元;黑龙江省收入925亿元,支出1108亿元。

为弥补养老金缺口,东北三省企业基本养老保险统筹基金缴费比例一度比全国平均水平高2~6个百分点。2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的企业缴费率为20%,仍比全国平均水平19%高出一个百分点。

同时,由于东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹部分入不敷出。各地不得已采取了挪用个人账户基金的方式来支付当期退休人员养老金,已形成日趋严重的个人账户基金“空账运行”的问题。

建立养老公积金制度

刘克崮认为,现行养老保险制度已无法解决东北地区养老金缺口问题,应改革现行基础养老保险制度,加快建立多层次养老保险制度体系。其中将住房公积金和企业年金合并,形成养老公积金就是一个有效的方案。

企业年金制度作为多层次养老保险制度的重要支柱之一,目前在全国并没有得到广泛推行。根据统计,截止到2015年底,全国企业年金总额超过9500亿元,但建立企业年金制度的,往往是效益较好的国企或外资企业。

刘克崮建议,下一步应推进扩大企业年金制度,将养老保险统筹基金中8%的个人账户一分为二,4%进入互济性基础养老金统筹,4%并入企业年金并做成实账。在职工购买首套住房后,可将住房公积金转为企业年金,计入职工个人账户,形成养老公积金。

据媒体报道,目前人社部等相关部门正通过第三方对社会保险基金使用情况进行调研测算,目前方案已成形,而主要解决思路是将住房公积金与职业年金、长期护理险等补充养老保险。这一方案引起各方争议较大。

刘克崮认为,仅有养老公积金还不够,前提是实行完善稳定的以企业、个人为基础,政府适当支持的互济性基础养老金全国统筹制度。

针对目前企业缴费率高、缴费基数低等问题,刘克崮建议应降低企业缴费率,夯实费基,扩大参保面。根据刘克崮的测算,不考虑养老金历史欠账因素,将上年度城镇职工月平均工资为缴费基础,企业基础养老保险缴费率可以定为12%,再将个人账户的4%并入统筹,全国基本养老保险缴费费率定为16%,就可以实现现行基础养老金现收现付制度的正常运转。

东北地区由于老国企较多,国企职工养老金历史欠账问题比较严重。对此,刘克崮建议,应以划拨部分国企红利为主,多方式解决该问题。同时,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式,选择3~5家专业养老金投资运营机构,以提高基金运行效率和投资收益率。

财经热点资讯

[滚动]外交部谈中美贸易磋商:望相向而行 努力达成协议 (02-19 16:17)

[滚动]京东2019年要末位淘汰10%副总裁以上高管 (02-19 15:48)

[滚动]民生证券:外资增持潜力较大权重股筛选(附名单) (02-19 15:48)

[滚动]央行:中国1月央行口径外汇占款余额减少12.14亿元 (02-19 15:46)

[滚动]人民银行、外汇局2月18日召开纪检监察工作会议 (02-19 15:42)

[滚动]兴业证券:A股和港股的春季行情继续 (02-19 15:38)

[滚动]上交所债券回购利率全线回落 (02-19 15:16)

[滚动]杨德龙:A股优质公司股权会越来越值钱 (02-19 15:05)

[滚动]收评:沪指放量震荡涨0.05% 短期大盘承压较大 (02-19 15:02)

[滚动]京东证实今年将末位淘汰10%副总裁级别以上高管 (02-19 14:58)

[滚动]新西兰总理称不排斥华为参与5G建设 (02-19 14:56)

[滚动]三全食品安全阴云未散:京东自营店未公示生产许可证 (02-19 14:51)

[滚动]保险股市值半日飙升千亿 贪婪还是冷静? (02-19 14:36)

[滚动]CPEC:全球石油行业进入新一轮投资周期 (02-19 14:36)

[滚动]利率市场化的积极信号:浮息存单“重出江湖” (02-19 14:35)

[滚动]国家卫健委认可“共享护士” 上门服务仍难开展 (02-19 14:34)

[滚动]粤港澳大湾区:GDP可排全球经济体第13 (02-19 14:31)

[滚动]上交所公开谴责祥源文化及其控股股东、原实控人 (02-19 14:30)

[滚动]外资净售美公债创新高 中国仍是最大海外持有者 (02-19 13:47)

[滚动]财政部正收集地方财政权责划分改革情况及困难问题 (02-19 13:46)

[滚动]银保监会官员:继续优化资本工具发行及审批流程 (02-19 13:43)

[滚动]比特大陆否认进行大规模裁员:系正常人员调整 (02-19 13:31)

[滚动]快讯:午后三大指数加速下行 创业板指跌逾1.5% (02-19 13:24)

[滚动]英国脱欧代价:本田被曝将关英国工厂 涉3500名员工 (02-19 13:23)

[滚动]消息称京东2019年将末位淘汰10%的高管 (02-19 13:21)

[滚动]央行货币政策司司长孙国峰:很快将进行首次CBS操作 (02-19 13:21)

[滚动]私募名门从容投资业绩寒酸 两产品成立超7年没赚钱 (02-19 13:19)

[滚动]中美马上新一轮磋商 有三个不同寻常! (02-19 13:17)

[滚动]美的置业四个月三登住建厅黑榜 湖南贵州现安全漏洞 (02-19 13:16)

[滚动]央行副行长潘功胜解析永续债等相关问题(全文) (02-19 13:05)

[滚动]滴滴外卖裁员、出海 国内业务或关停 (02-19 12:20)

[滚动]市场续炒柔性屏概念 京东方精电月内涨幅近50% (02-19 11:34)

[滚动]午评:沪指冲高回落涨0.25% 保险板块掀涨停潮 (02-19 11:33)

[滚动]大湾区概念股全线走强 佳兆业升6%领涨内房 (02-19 11:24)

[滚动]A股暴涨!10家基金公司最新观点来了 (02-19 11:21)

[滚动]粤港澳概念股掀涨停潮 券商观点、投资主线都在这 (02-19 11:21)

[滚动]中国人保A股直线封涨停 H股跟涨4.31% (02-19 11:20)

[滚动]抄底信号?东方红6只基金恢复大额申购 (02-19 11:20)

[滚动]首单银行永续债发行后下一单花落谁家?潘功胜回应 (02-19 11:14)

[滚动]潘功胜:央行票据互换并非中国版QE (02-19 11:13)

张令晖 本文来源:第一财经日报 作者:王羚 责任编辑:任万顺_NF5229
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

一个人格局越来越大的10个迹象

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页返回财经首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x