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发改委:财政已安排专项奖补资金307亿去产能

2016-08-19 14:34:13 来源: 网易财经 举报
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网易财经8月19日讯 国家发改委副主任连维良今日在钢铁煤炭去产能督查和支持外贸稳增长等政策吹风会上表示,党中央、国务院已经安排相关职能部门专题研究降低企业杠杆率的综合措施,其中也包括债转股,相应的债转股的具体措施正在研究制定当中,总的原则是遵循市场化、法治化的原则进行债转股。

他表示,要严禁避免恶意逃废债,对于出现恶意逃废债的情形,要建立涉金融的黑名单,对于恶意逃废债的要列入黑名单,然后要进行联合惩戒;此外,该破产的要依法破产,能够兼并重组的,通过政府引导等多种措施实行兼并重组。属于不良贷款符合核销条件的,按规定进行核销。

不过,部分债转股计划遭到投资人反对。8月初,东北特钢表示不会单方面对未兑付的债务融资工具采取债转股行为,在中联重科 “14中联MTN001”持有人会议上,债券持有人也表决同意了《关于发行人承诺不进行债转股、不逃废债、保证债券本息兑付的议案》。鞍钢集团此前16鞍钢集CP001持有人会议决议公告中,也表示通过了《关于要求发行人承诺不进行债转股、不逃废债、保证债券本息对付的议案》。

纵向来看,中国在上世纪九十年代曾掀起过大规模债转股浪潮,彼时的债转股由四大资产管理公司(AMC)主导。

截至7月底,钢铁行业退出产能2126万吨,完成全年目标任务量4500万吨的47%;煤炭行业退出产能9500多万吨,完成全年目标任务量2.5亿吨的38%,部分地区已经完成全年任务。今年前7个月,粗钢的消费下降了1.9%,大约800多万吨,煤炭的消费下降了4%,差不多8000多万吨。

对于去产能,中央、国务院都是很重视的。在8月16日,国务院常务会议上,李克强还专题部署了钢铁煤炭行业化解过剩产能专项督查工作。部际联席会议按照国务院要求组织了10个督查组,从下周开始,将陆续赴各省区市开展督查,确保完成今年目标任务。近一段时间以来,张高丽、马凯、王勇还先后召开了四次专题会议。

在今日的吹风会上,连维良在回答,地方政府是不是继续通过补贴和优惠贷款这样的手段来支持钢铁及煤炭发展,为什么不是完全由市场力量来推动的问题时,表示推进钢铁煤炭去产能,是发挥市场和政府两只手的作用,但单纯靠市场机制的作用不能解决产能过剩的问题。“对于一些落后产能,必须充分发挥政府的作用,使这些产能能够退出,避免出现劣币驱逐良币的情况。”

5月时,财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》明确中央财政设立规模为1000亿元的工业企业结构调整专项奖补资金,重点用于钢铁煤炭行业去产能过程当中的职工安置。连维良今日介绍说,1000亿的专项资金要覆盖到整个1亿-1.5亿吨钢铁产能的退出和8亿吨煤炭产能的退出。“截止到目前财政已经安排专项奖补资金307亿元,这307亿已经下达到地方和企业。另外还有20%左右的后续奖补资金,多退多补、早退多补,奖补资金要等到去产能任务完成经过验收之后进行拨付。”(马莉)

杨泽宇 本文来源:网易财经 责任编辑:杨泽宇_NF6036
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