陕西铜川百亿循环项目被指污染 曾涉嫌未批先建

（原标题：陕西铜川百亿循环项目被指污染）

日前，曾涉嫌未批先建，并被叫停的陕西美鑫产业投资有限公司（以下简称“陕西美鑫”）铜川董家河150亿元相关项目，再次曝出疑似污染事件。

据当地居民反映，5月底，陕西美鑫下属碳素厂新开一台机组，且夜间多次排放出类似煅烧沥青的恶臭味道。疑似污染的气味致使该项目周边村庄约上百位村民出现上吐下泻、浑身乏力等症状。铜川当地环保、卫生等部门已介入调查。

6月13日，《中国经营报》记者实地调查发现，尽管相关项目已经补办了环评手续，但陕西美鑫投巨资打造的电铝循环及碳素等项目与村民居住点仅一路之隔。引发当地群众对项目可能带来的污染心存忧虑。

山梁上的百亿循环项目

从铜川市耀州区董家河村驱车向西约两三公里，便爬上一道巨大的南北走向的山梁。在数平方公里内，是一个已经成型的循环工业园区——董家河工业园。有董家河白家庄不少村民告诉本报记者，村边就是陕西美鑫的电厂及碳素厂。从村庄到陕西美鑫项目厂区，最近的距离不足300米。这让村民们担心村庄随时都存在被工厂的排放物污染的风险。

据记者实地调查了解，今年5月底，陕西美鑫项目的碳素厂就新开一台机组，开始调试生产，尤其是夜间多次排放出类似煅烧沥青的恶臭味道。疑似污染的气味致使该项目周边白家庄约上百个村民出现上吐下泻、浑身乏力等症状。该次污染事件发生后，村民们向铜川市环保等部门联合举报，尽管也得到工厂被查处的回复，但居住在村民们所称的“排毒工厂”边，让他们感到随时存在再次被污染的风险。

本报记者了解到，村民们所称的污染事件发生在5月29日至30日。有村民通过网络向铜川市政府反映称：“我家住在村子东边，在卫生防护距离之内，但该厂近来生产排出难闻的气体，令人不敢在村庄内生活。”

铜川市环保局对上述事件进行了调查。据该局回复称：6月1日，针对美鑫公司存在的环境问题，该局进行了立案查处，并现场召集董家河工业园区、美鑫公司相关负责人进行整改，并提出三点要求：一是园区尽快落实预焙阳极项目卫生防护距离内的居民搬迁工作；二是年产30万吨预焙阳极项目尽快完成调试，实现全线投产及环保设施全面启用；三是要求美鑫公司立即对沥青储备罐散发气味进行整改。

铜川市环保局有关工作人员表示，陕西美鑫年产30万吨预焙阳极项目已经取得环评批复（陕环批复〔2013〕81号）。由于该项目正处于石油焦煅烧系统调试阶段，配套的环保设施未全面启用，沥青储备罐附近散发明显的沥青气味。项目厂区围墙约300米外有居民住户。

事实上，上述碳素厂项目仅为陕西美鑫在铜川循环项目中的一个。据公开资料显示，陕西美鑫公司注册资本30亿元，由陕西有色和陕西煤化集团各出资50%组建而成。该公司也是铜川市董家河循环经济产业示范园的主导企业。该公司拟投资150亿元，建设年产30万吨铝合金、30万吨碳素、20万吨铝深加工及与之配套的300万吨/年煤矿、4×300MW火力发电设施等循环经济项目。作为铜川市、陕煤化、陕有色强强联合的重大成果，其被寄托着铜川经济转型和产业升级的厚望。然而就是这样一个陕西重点建设项目却从建设之初就存在着不少环保风险。

项目曾未批先建被叫停

本报记者实地调查显示，陕西美鑫相关项目曾存在未批先建现象。尽管此后在建项目于2015年底前完善了环评手续，但对周边居民的污染威胁却并未解除。

2015年3月17日，陕西省环境保护厅就通报了包括陕西美鑫在内多家企业的环境违法问题及处理意见。铜川市环保局此后对陕西美鑫公司高管进行了约谈。通报显示，首先，公司年产30万吨铝镁合金项目配套动力站（4×350MW发电机组）建设未依法报批环评文件，擅自开工建设。2014年10月9日，铜川市环保局曾对该项目发出《责令改正违法行为通知书》（铜环通字〔2014〕第02号），要求立即停止建设，限于2014年12月31日前完成项目环评报批工作。2014年11月7日，铜川市环境监察支队进行了现场核查，该项目已停止建设。但2014年12月4日，铜川市环境监察支队陪同省环境保护执法局检查时发现动力站项目又在建设。截止到目前，该项目环评文件仍未编制完成。其次，公司冶坪煤矿项目未依法报批环评文件，擅自开工建设。2014年10月31日，铜川市环保局发出《责令改正违法行为通知书》（铜环通字〔2014〕第03号），要求立即停止建设，限于2014年12月31日前完成项目环评报批工作。

此后，陕西美鑫于2015年3月11日缴纳罚款24万元。本报记者从陕西省环保厅也证实，2015年底，该公司在建项目已经全部获得环评批复。

不过，上述发生于2016年5月底的被指“排毒”事件也反映出，该公司相关项目仍对周边村民生活构成污染风险。陕西美鑫公司有工作人员向本报记者表示，公司项目为重点项目，曾因为赶进度而未批先建，但已经接受了处罚，且整改过关，获得环评。今年5月份发生的被村民举报的事实，其实是白家庄村民因对于该村搬迁工作缓慢不满而发。该公司多位人士称，目前公司相关手续完备，相关项目试生产也是合法的，但相关排放物是否对村民健康构成威胁，并无权威部门说法，且公司已经按照环保局要求进行了整改。

铜川市耀州区有不愿具名的政府人士向本报记者指出，因白家庄处在董家河工业园区内多个能源工业项目周边，当地政府曾拟整体搬迁该村。目前或因资金问题而进展缓慢，因此也致使该村村民不断向有关部门反映包括美鑫公司在内的几个项目污染问题。

陕西美鑫产业投资有限公司一角。