互联网彩票禁令周年记:“地下”渠道仍在卖

2016-05-27 07:11:07 来源: 21世纪经济报道(广州)
0
分享到:
T + -

(原标题:互联网彩票禁令周年记:监管仍呛声 福彩谋触网)

在旺盛的需求驱动下,“地下”售彩行为仍难断绝。目前,在监管层的三令五申之下,有的平台已停止售彩,有的平台上,网络售彩行为仍在暗中进行。21世纪经济报道记者留意到,淘宝、微信等平台上仍有彩票入口,淘宝彩票的购彩已暂停,仅具备结果公示作用,但微信彩票仍可通过“金豆”购彩。

“冰封”长达一年多之后,互联网售彩的春天将至?

5月26日,中国政府采购招标网显示,国家福彩中心正在对互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目进行公开招标。在公告中,福彩中心明确提出,至2016年10月底,中心将完成互联网销售福利彩票营销策划及相关宣传素材的成果输出,配合后续互联网销售福利彩票的上市推广。

但就在5月24日,包括财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局在内的五部委再次发声,发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》(以下简称《通知》),再次重申网络售彩禁令,提出“严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票”。

一方面是福彩中心的触网计划,另一方面是监管层的再次呛声,互联网彩票的命运再次扑朔迷离。“无论从哪个角度而言,互联网彩票销售均是中国彩票市场当下最为紧迫的事情。”互联网彩票专家程阳告诉21世纪经济报道记者,“以机构目前的人才结构与经验,不可能在短期内构建和运营互联网彩票系统,最终还需依靠市场的力量。”

需求旺盛

两年前的世界杯期间,从未购买过彩票的张晴(化名),开启了自己的首次网络购彩经历。

“那年6月12日,我看到淘宝上有足球售彩业务,就尝试性地买了一张,”张晴告诉21世纪经济报道记者,“过程出乎意料地简单,只要在赛前选中自己预测的胜负结果,再进行相应支付即可,前后花费时间不超过1分钟。”

张晴向21世纪经济报道记者展示的购彩订单显示,她前后购买了5次彩票,有4次未中奖,1次中奖104.58元,“中奖金额直接入账到支付宝内。”

因此,当2015年3月,张晴得知互联网售彩业务被八部委联合叫停之后,她表示不解。“叫停之后,要想购买彩票,只能去线下的出票点,这对于用户而言,极大地增加了不便。”张晴向记者强调,自己不会花费时间与精力特意去出票点购彩。

张晴的态度或代表了一部分潜在彩民的心理。据5月26日财政部数据显示,2016年1至4月,全国共销售彩票1256.73亿元,相较于去年同期减少17.75亿元,下降1.4%。其中,福利彩票机构销售675.30亿元,同比减少10.79亿元,下降1.6%;体育彩票机构销售581.43亿元,同比减少6.95亿元,下降1.2%。

彩票销售额下滑的同时,监管层在互联网售彩方面仍未“开闸”。近日,五部委联合发布《通知》,首次提出对违规彩票机构进行“停业整顿”,其严厉程度史无前例。《通知》首条指出,利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理,实时监控。未经批准,任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。

“地下”售彩难禁

互联网彩票被叫停,与其自身此前的“野蛮生长”不无相关。

财政部相关负责人在2015年答记者问时,总结了互联网销售彩票的乱象。有的彩票销售机构擅自委托销售,签订商业合同或协议,从事代销或代购彩票业务;有的未经彩票销售机构委托,利用互联网接收彩民订单,进行彩票买卖交易,再通过彩票销售终端机出票,甚至有机构假借国家彩票名义销售私彩。

因此,2015年1月,财政部、民政部、国家体育总局联合发文,要求互联网售彩机构进行自查自纠。2月底,包括淘宝彩票、微信彩票、500彩票网等多家互联网平台宣布暂停销售彩票。2015年4月,中央八部门联合全面叫停互联网售彩业务。

“这次的《通知》与去年八部委的规定没有太多区别,是对此前禁令的再次重申。”一位不愿具名的互联网彩票业内人士告诉21世纪经济报道记者,“至于福彩的互联网营销招标项目,目前只是看到营销策划方案,但没有提开售,与正式的网络售票可能关系不大。”在该人士看来,网络售彩真正的“春天”还很遥远。

尽管如此,在旺盛的需求驱动下,“地下”售彩行为仍难断绝。目前,在监管层的三令五申之下,有的平台已停止售彩,有的平台上,网络售彩行为仍在暗中进行。21世纪经济报道记者留意到,淘宝、微信等平台上仍有彩票入口,淘宝彩票的购彩已暂停,仅具备结果公示作用,但微信彩票仍可通过“金豆”购彩。

在一定程度上,当前对网络售彩的严令禁止,反倒形成了“正规军”煎熬、“擦边球”不断的怪状。“以500彩票网为例,该企业是为数不多的拥有财政部售彩资质的企业,现在受制于相关政策规定,无法开展网络售彩业务,这直接导致500彩票网的财报数字非常难看。”前述不愿具名的业内人士告诉21世纪经济报道记者,“但某些并不具备相关资质的平台,反倒在‘风头’过后,又会悄悄重启售彩业务。”前述业内人士指出。

对此,程阳建议堵不如疏。“根据《彩票管理条例》规定,省一级彩票中心是彩票唯一合法的销售机构。现在的省级彩票销售机构本质上是‘机构彩票商’,在市场地位上与‘企业彩票商’应处于同等的法律和市场地位。在彩票全产业链中,除了政策与发行环节,包括技术体系、市场研究评估、市场销售、宣传营销等,都应该允许彩票商充分参与。

【相关阅读】

五部门联合发布通知 互联网违规卖彩票将被严查

财政部、公安部、国家工商总局等五部门昨日公布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》。《通知》称,有个别地区有令不行、有禁不止,擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象时有发生。对此,五部门将严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。

互联网彩票年内解禁几无望 各路资本蠢蠢欲动

互联网彩票行业处于“冰封期”已一年之久,何时开售仍是未知数。昨日,财政部等五部委发文再次严查网彩,这对于一直期望看到解禁迹象的互联网彩票平台而言,无疑又是一个噩耗。不过,即便身处“冰封期”,也有不少企业在积极布局,抄底进场,静待政策解禁。

财经热点资讯

[滚动]美国六大行三季报全线飘红 净利润同比增幅均达两位数 (10-16 20:19)

[滚动]赛马没了 但海南自贸区方案这些亮点更诱人 (10-16 20:14)

[滚动]128股创历史新低 机械设备行业个数最多 (10-16 19:56)

[滚动]关于发布长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案的公告 (10-16 19:53)

[滚动]长春长生狂犬病问题疫苗赔偿方案:死亡赔偿65万元/人 (10-16 19:51)

[滚动]ST长生:子公司长春长生设立狂犬病疫苗专项赔偿金 (10-16 19:48)

[滚动]ST长生:巨额罚款可能导致公司暂停上市或退市风险 (10-16 19:47)

[滚动]ST长生:子公司设立狂犬病疫苗专项赔偿金 (10-16 19:38)

[滚动]划重点!国务院敲定海南自贸区 这些利好你知道吗 (10-16 19:27)

[滚动]贵人鸟:拟与京东在品牌运营等领域战略合作 (10-16 19:22)

[滚动]兴全基金董理:A股最悲观的时刻已经过去 (10-16 19:13)

[滚动]翰宇药业:已与深圳国企平台对接 获得流动性支持 (10-16 19:08)

[滚动] 新华社:对长春长生顶格处罚彰显药品最严管理决心 (10-16 19:03)

[滚动]南方养老2035拟任基金经理黄俊 (10-16 18:43)

[滚动]证监会严惩长生生物信披违法案 (10-16 18:41)

[滚动]融创将全部接盘万达文旅 王健林变现退出 (10-16 18:38)

[滚动]长春长生公司被处罚没款91亿元 (10-16 18:36)

[滚动]央行:银行间债券市场推出三方回购交易 (10-16 18:35)

[滚动]长春长生被罚91亿 14人被罚不得从事药品生产经营 (10-16 18:33)

[滚动]外媒:中国重启美豆进口 两首货船已驶向中国 (10-16 18:27)

[滚动]中弘股份:董事会收到董事长王继红的书面辞职 (10-16 18:19)

[滚动]上期所发布《关于开展镍、黄金期货做市商招募工作的通知》 (10-16 18:18)

[滚动]乐视网:贾跃亭及贾跃民持股减少4033万股 被司法处置用于偿还债 (10-16 18:09)

[滚动]民营企业家:巨额的土地出让收入相当于变相巨额加税 (10-16 18:04)

[滚动]科大讯飞 :董事长刘庆峰拟增持至少1200万元 (10-16 18:00)

[滚动]6124十周年:万点未能如愿 股民依旧不离不弃 (10-16 17:59)

[滚动]A股重挫背后!解决这些问题 股市才能真正迎来春天 (10-16 17:59)

[滚动]科大讯飞:董事长拟于25日不低于1200万元增持股份 (10-16 17:57)

[滚动]欣旺达:拟2亿至4亿元回购股份 推员工持股计划 (10-16 17:54)

[滚动]22家机构领取职业年金投管人标书 职业年金入市渐近 (10-16 17:45)

[滚动]上交所与泛欧交易所成功举办合作谅解备忘录签署仪式暨泛欧市场推 (10-16 17:44)

[滚动]沈丹阳:海南省委明天将开会研究海南自贸区具体落实政策 (10-16 17:38)

[滚动]歌尔股份:拟南宁市投建智能终端生产基地 (10-16 17:38)

[滚动]期货配资大罚单!注册资金6000万如何撬动25亿配资 (10-16 17:34)

[滚动]易纲出席国际清算银行亚太代表处成立20周年高级别研讨会 (10-16 17:33)

[滚动]恒大"欠薪"事件后续:知情人士称FF两子公司拒向恒大交公章 (10-16 17:32)

[滚动]人社部印发《技能人才队伍建设实施方案(2018—2020年)》 (10-16 17:29)

[滚动]给蔚来敲黑板啦:汽车续航弄假 车主可以这样索赔 (10-16 17:27)

[滚动]中信集团将接收中国华信中东欧资产 (10-16 17:24)

[滚动]中信集团将接收中国华信中东欧资产 已在捷克新设中信欧洲公司 (10-16 17:24)


钟齐鸣 本文来源:21世纪经济报道 作者:杨清清 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

再出金句!任志强揭富人的赚钱真相

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页返回财经首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x