网易财经5月5日讯 周四，盐改方案终于落地。国务院发布了《盐业体制改革方案》，要求健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。主要内容包括：
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。
鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类财务投资主体以多种形式参与，向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本市场或公开上市等方式融资，形成一批具有核心竞争力的企业集团，引领行业发展。
投资机会解读：
广发证券日前发布研报表示，盐改将带来新气象：
行业集中度有望提高；
普通食盐价格下降，中高端食盐将快速发展；
利润重新分配：目前，成本在200 元/吨左右的盐，出厂价约为300-500 元/吨，加上包装和运输，成本在600-800 元/吨；在流通渠道，盐业公司的二级批发价可达2000-2500 元/吨的水平，终端市场销售价格超过3000 元/吨。目前盐业公司攫取了产业链上的大部分利润。预计制盐企业进入流通环节之后，将分享该环节的巨额利润，并且竞争会带来终端产品价格的下降，生产者和消费者同时受益。
投资标的方面，建议关注如下标的：
新都化工：全国布局如火如荼，发力高端品种，静候盐改春风；
云南盐化：国资背景为盾，渠道和新品种盐为矛；
井神股份：颇具实力的制盐企业，稳健加码主业；
三友化工：2008 年奥运会指定用盐供应商。
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本文来源：网易财经
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