来源:中泰证券
15 年环境质量进一步改善,“十二五”规划的环境约束性指标如期完成,主要污染物减排年度目标超额完成;全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、5.8%、3.6%、10.9%,下降幅度均超过14 年完成情况。
大气治理:空气质量总体呈改善趋势,但污染程度仍较高。全国有73 个地级以上城市达标空气达标,占21.6%;PM2.5 年均浓度50 微克/立方米,超标42.9%,可吸入颗粒物年均浓度87 微克/立方米,超标24.3%。
水环境治理:黑臭水体问题严重。全国地表水达到或好于Ⅲ类水质的国控断面比例为64.5%,比14 年下降0.4pct。城市黑臭水体大量存在,14 个富营养化湖库无明显改善。
土壤治理:土壤治理试点项目逐步推进。在10 个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目,在长株潭地区实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点,涉及170 万亩。
顶层制度建设+财政投入加大,环境治理力度加大。1)顶层设计上,上收空气、水和土壤的监测事权,加大对地方政府行为约束(生态环境损害赔偿制度改革、离任审计等),深入排污权交易试点以及积极推进环保费改税,环保产业体制从计划制向市场化加速转变。2)财政投入方面,中央拨款2782.16 亿元用于节能环保,实施一批重大生态环保工程,同比增长13.9%。
2016 年环境保护工作的主要目标:全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到77%,未达标城市细颗粒物浓度下降3%;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达66.5%,劣Ⅴ类比例控制在9.2%以内;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2%、2%、3%、3%。