高培勇:投资仍是支撑中国经济发展的重要因素

2015-12-14 12:02:12 来源: 网易财经
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圆桌 (来源:网易财经)

网易财经12月14日讯 2016年网易经济学家年会今日在北京举行,论坛主题为“大国图新 重启增长”,经济界精英齐聚一堂,共同探讨中国经济改革,网易财经全程直播。

在“圆桌对话:下一个五年”上,中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇在回答投资问题时表示,投资仍旧是支撑中国未来五年经济发展非常重要的因素。我们也有这样的条件、这样的空间足以支撑投资的进一步增长,只不过这种增长的规模、增长的方式可能要和过去的30年有所不同。在中国特殊的体制能够使我们的目标确保得以实现。

以下为演讲实录:

姚洋:邱先生刚刚提到了投资问题,高培勇老师是专门做财政的,是我们国家财政领域顶尖的专家,我想问高老师的问题,在投资方面,我们到底还有多大的潜能?在这里,政府的投资还有多大的潜力?

高培勇:讲到投资,我们都说中国经济在过去30多年的快速增长,很大程度上是因为投资的增长速度比较高所带来的,谈论到中国当前以及未来一段时间投资的增长潜力有多大的时候,两个方面的情况应该看到,当前制约进一步增长的因素是不可忽视的。比如说就制造业而言,我们面临着产能过剩的压力;就房地产而言,我们面临着房地产泡沫的威胁;就货币发行而言,我们面临着去杠杆化风险的现实。这三个方面的因素综合起来,对当前的投资增长是有着制约因素的。

与此同时,我们也要看到中国是具有特殊经济体制特点的国度,谈到投资也好,谈到经济增长速度能不能实现也罢,有几个方面的事情在除了中国之外的土壤上是找不到的。

一是目标非常明确。我刚才注意到,连布朗先生都能知道未来五年中国经济的增长速度不能低于6.5%,在座的各位都很清楚,中国未来五年经济增长速度的底线究竟是多少。讲到2010年,GDP大体上是41万亿,2020年的目标就是82万亿,这个大家都心知肚明,这是明确的奋斗目标。

二是我们有一个独特的举国体制。不讲其他的,单讲“十三五”规划的建议稿,那是凝聚了多少人的智慧最终形成的。单讲围绕着“十三五”经济发展的各种各类研讨会,包括今天这样的论坛,一年得产出多少个,在其他经济体当中是很难看到的。

三是中国有广大的市场。东方不亮西方亮,算总帐而言,全国是总体的经济发展状况,但是要算分类帐,算区域帐的时候会发现,像北京这样的地方,可能是城市基础设施建设,大家觉得发展水平已经相对比较高了,但是走出北京,向西的方向沿着走下去就会发现区域间的发展差距,说明我们还有的是广大的投资需求和投资的市场。

四是中国财政的实力。就中国的财政实力而言可以算各种各样的帐,单算一般公共预算的帐可能会发现,随着中国经济进入“新常态”,财政收入的增幅下降了,财政收支的压力加大了,财政资金变得紧张了,这可能是大家所看到的一个方面的景象。与此同时还要看到,中国的政府收支不止是一本预算,而是四本预算,除了一般公共预算之外,还会看到政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,就2014年而言,你看到的政府财政赤字是16200亿,但是那仅仅是就一般公共预算的收支平衡的结果所报出的数字。如果能从一般公共预算走出来,把整个四本预算都统统包括在内,你看到的政府的财政收支状况就不仅仅是16200亿这样一种财政赤字,很可能是节约的数字。所以有人质疑,中国的财政政策是扩张性的还是紧缩性的,因此我们还有着巨大的调控财政资金资源的空间。

五是从长远的发展目标来看,我们正在进行结构性改革,从需求方拓展到供给侧,结构性改革本身是需要既有增量调节,又有存量调整,在这个过程当中本身就是投资的巨大市场。

综合上面五个方面的分析来看,我的判断是:其一、投资仍旧是支撑中国未来五年经济发展非常重要的因素;其二,我们也有这样的条件、这样的空间足以支撑投资的进一步增长,只不过这种增长的规模、增长的方式可能要和过去的30年有所不同。其三,在中国特殊的体制能够使我们的目标确保得以实现。

杨斌 本文来源:网易财经 责任编辑:杨斌_NF4368
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