西安又现黑旅游：黑车+黑团+黑店 让你步步惊心

来源：央视财经《经济半小时》

黄金周的前一天，《国家旅游局关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》对外发布，公布了对“欺骗、强制旅游购物”行为的认定和处罚处理标准，并要求各地旅游管理部门对市场环境严加管理。但我们的记者在陕西西安却依然遭遇到了旅游欺诈，来看看记者的经历。

记者报名参加西安一日游  旅行社承诺全程大巴无购物安排

钟楼地处繁华的市中心，一直被看作是古城西安的象征，自然少不了旅行社的店面。10月3日，《央视财经》经济半小时记者在一家名为新春之旅国际旅行社的临时摊位前看到，很多游客正在咨询，生意看起来很火爆。

新春之旅国际旅行社工作人员：我们一般走的话是C线，C线的话兵马俑、华清池、骊山、西安事变、扁鹊纪念馆、秦始皇陵 就是包括6个景点的门票，车费、导游费、旅行社责任险，就是不含吃饭，酒店免费接送。

新春之旅旅行社正忙着向游客推荐的这条线路价格是370元，包括6个景点。旅行社工作人员告诉记者，旅行社很正规，而且这条线路都是西安最有名的景点，价格又实惠，因此非常受欢迎。记者随后查阅了新春之旅旅行社的官方网站。网站显示，新春之旅国际旅行社曾经获得过“全国百强旅行社”、“市场十佳信誉企业”、“旅游游客最信赖的十大旅行社”等多项业内殊荣。看起来确实是一家十分正规的旅行社。

为了说服记者报名参团，旅行社的工作人员还热心地给记者看了订购旅游线路的账本，上面可以看到，已经有很多游客都预定订了第二天的一日游。这位旅行社工作人员强调，为了保证游客的利益，他们会让游客上车之后，再和游客签订合同，然后再交钱，而且还可以提供正规旅游发票。

新春之旅国际旅行社工作人员：什么发票啊，我们都可以，旅游发票，都是定额发票。跟导游说，我们提前给你弄好，给你就可以了。

先签合同后交钱，还能提供正规发票，这让很多游客很放心。不过记者还是有些担心，旅行社的服务会不会打折扣。

记者：你这是什么大巴？

新春之旅国际旅行社工作人员：35坐的旅游空调大巴。

工作人员反复强调，这条旅游线路价格虽然实惠，但服务绝不打折，不仅全程都是旅游空调大巴，而且一个购物点都不去，是纯玩团。

新春之旅国际旅行社工作人员：我们去了之后你确定不会去购物景点，陕西旅游你到哪里去，它都没有任何的购物景点。

最终，经过反复确认，记者决定选择这家旅行社的东线一日游。景点包括兵马俑、华清池、骊山风景区、西安事变、扁鹊纪念馆、秦始皇陵6个景点。

空调大巴变私家车  一上午去了2个购物店一个景点都没见到

根据约定，新春之旅旅行社的空调旅游大巴会在10月4日早上8点左右到达记者所在的宾馆。《经济半小时》记者8点准时在宾馆门口等候，但是时间到了8点半，车辆仍然迟迟没有来。无奈之下，记者致电新春之旅旅行社的工作人员丁小姐。

旅行社的丁小姐表示，要记者继续等待，司机很快会来。经过一个半小时的等待，一直到9点30分，车终于来了，但是原先说好的35座空调大巴竟然变成了一辆私家小轿车。

司机：大车堵车，全不能发车，这是最后补的车。我也跑旅游的，中途有人打电话，有两个人，我都不知道咋回事。

记者：我们都提前订好了，昨天就订好了。

司机：她给你们订的别人吧。因为这个酒店给的特别多，不是说给我们一个公司的。

记者：你们是什么公司？

司机：名迹之旅，我们是挂靠的。

司机告诉我们，他挂靠在一家名叫名迹之旅的公司，每个月他向公司缴纳2000元挂靠费，公司则向他派活，收入全部归自己所有。今天是刚刚有人通知让他来接记者的，至于为什么旅行社从新春之旅变成了名迹之旅，司机并不清楚,只是要缴纳的370元钱一分钱不能少。

根据《中华人民共和国旅游法》第三十二条规定，旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。然而记者报名参加的这个旅行团，旅行社变了，空调大巴也变成了只能乘坐3名乘客的轿车。这辆轿车没有任何营运标识。不仅如此，司机告诉记者，一会儿还有一名游客，一起拼车走。

司机：还有一个人，她马上就过来了

在等待另一位游客的过程中，司机告诉记者，他还要收一个60元钱的费用。

司机：有一个进山费，你要逛华清池的话，你要上山，因为那个山一共是1400多米高，你要从山下看到山上去，有一个观光车，等于你不坐索道观光车，坐我们的车，一个人60块钱。索道和观光车一共是110元，我们只收60元。

当记者表示不想乘坐索道和观光车上山，也不想乘坐这位司机的车，准备步行上山时，司机的态度变了，坚持说必须收取60元钱，坐他的车上山，否则这次旅游就此作罢。

为了不耽误时间，顺利旅游，无奈之下，记者只好同意了司机的要求。当记者按照前一天旅行社的说法，询问签订合同的问题时，这位司机这样答复记者。

司机：这不存在，这不需要合同的。

9点50分左右，小轿车终于出发了。这时，我们发现了另一个问题，车上除了司机之外，只有我们三名游客。

记者：谁是导游？

司机：我是导游兼司机。

记者：你有导游证吗？

司机：我们没有导游证。

被新春之旅旅行社转给个体拼车之后，不仅不签合同，多收费用，而且连事先说好的导游讲解也变成了没有导游证的司机兼职。就在记者还对司机的讲解水平抱有幻想的时候，这位司机又给了我们当头一棒。

司机：讲解是你们自理嘛，前面华清池这一块我给你讲解。

记者：兵马俑你不给我们讲了？

司机：兵马俑不讲解。

记者：说好的不是全程导游吗

司机：那我不知道，我都跟你说好了，这么多景点就430元钱。我负责的话，买门票，在进山给你们讲解一下，60块钱进山费加车费，再就没啥费用了。

看来，旅行社的承诺在这位司机的面前都打了水漂。不久，这位司机又提出了一个新的要求，参观玉器加工厂。而在前一天，旅行社承诺没有任何购物安排。

司机：蓝田玉加工厂，我要领油票。

记者：你领油票你自己进去领，我们不进去。

司机：你们进去参观嘛。

不一会，这位司机熟练地把车开到了一个玉器加工厂，这家工厂大门口醒目地写着：“本厂概不接待黑车黑导”。记者注意到，除了记者乘坐的车之外，还有很多轿车已经停在了这里。走进房间，工作人员正引领游客进行参观。

工作人员卖力地推销着蓝田玉，一些游客禁不住开始掏钱购买。记者注意到，这里提供的收据上的名称为秦玉唐珠宝玉器加工厂，不过这个加工厂并没有悬挂任何牌子。

20分钟后，我们离开了这家玉器厂，司机让我们看了刚刚盖过章的纸片。

司机：盖个章，到月底的时候就可以领油票，给车加油嘛，每天来这个地方，他就给你盖个章子，到月底他就给你一桶油，咱们吃的油嘛。

在这位司机口中，刚刚还说是车上加的油，眨眼之间就变成家里吃的油了。不过，无论司机最终领到什么，有一点是可以肯定的，那就是司机会在游客购物中得到一定的利益。

在参观完玉器厂后，司机明确向记者表示，除了这个购物点，还要再去另外两家。

司机：去的话两个点，回来时候一个点，这个一转就完了。咱们直接奔景点，你想转我还不转呢。

根据指示牌，我们来到了一个没有任何牌子的厂房。逗留半个小时后，《经济半小时》记者准备离开，司机再次展示了他的成果，这张陕西名优土特产会员积分卡的背面，已经盖了三个章。司机还承认，除了章子本身可以换大米之外，游客如果购物，他们还能获得更多提成。

司机：盖章子，买1000元提25元。

按照前一天，跟新春之旅旅行社的约定，一日游当中共包括6个景点，此时，已经快到中午，记者除了到了两个购物点外，还没有看到一个承诺的景点。

大约11点半，这位司机终于带记者到达了骊山风景区。在购买了华清宫的门票之后，对于说好的导游职责，这位司机却不想承担了。在完全没有导游的情况下，记者自己从骊山下山后到了华清宫进行了游览。下午两点多钟，吃完饭后，司机提出再去最后一个购物点，回程的时候就不用再去购物点了。

从这个购物点出来后，司机终于准备带记者去西安最出名的景点，兵马俑博物馆。路上，司机明确告诉记者，兵马俑不但不能提供讲解，而且连门票也要自己去排队购买。

这位司机说，自己拿身份证排队买票是150元钱，但十一黄金周期间，游客猛增，排队时间很难保证，如果要他帮助买票，他也要找附近的一家饭店帮忙买，但要加收10块钱。司机一再强调这10块钱并不是他自己赚的。

记者对于司机一再违背承诺的做法提出了反对。经过反复协商，司机终于答应不再加收钱帮买兵马俑的门票。通过这家名为清和轩的饭店，在没有使用身份证的情况下，司机买来了兵马俑门票。

在这位司机的安排下，记者用一个多小时的时间匆匆参观完了兵马俑和秦始皇陵，6点多钟开始回程。

记者发现，这个原价370元的一日游全天下来，不仅没有按时出发，反而中途一再前往购物点，算下来只有3个多小时时间游览，而且游客没有正规导游，大部分时间只能自行参观华清宫、兵马俑、秦始皇陵等旅游景点，约定中包含的扁鹊纪念馆根本没有时间参观，而旅行社先前信誓旦旦承诺的旅游大巴、全程导游讲解、签合同、不去购物点、提供发票、没有其它费用等方面无一兑现，反而多收取了每人60元钱所谓的进山费，使这个费用达到430元的名迹之旅变成了购物之旅。

记者投诉违规旅行社  第二天临时摊位就被取缔

10月5日，记者来到了西安市旅游局，把自己的遭遇向值班的工作人员进行了投诉。在听完我们的叙述后，这位工作人员拨通了专门处理旅游投诉有关负责人的电话。记者把自己的遭遇再次向这位负责人进行了反映，并希望旅游执法人员能够对不法的旅行社进行查处。

随后，值班室工作人员联系了西安市莲湖区旅游局相关负责人，第二天，这位负责人给记者进行了答复，西安市新春之旅旅行社经营范围是在新城区，在钟楼附近招揽游客属于跨区域经营，已经被莲湖区稽查人员依法取缔。

在接下来两天，记者连续来到钟楼附近调查，旅行社已经踪迹全无。

半小时观察：

在我们的记者举报之后，我们注意到这家旅行社的临时摊位已经消失了，而旅行社也主动和记者联系把多收的钱退还给了记者。但这样的旅游欺诈直到被举报才处理，折射出当地相关部门的管理缺位，如果日常的监管能够真正落到实处，这样的事情也许就不会发生。今年国庆黄金周国家旅游局大力整治旅游环境，效果明显，也受到了广大游客的欢迎。但旅游行业多年来的积弊要想彻底根除，还需要各级旅游部门都能同心协力，真正做到执法监督常抓不懈，落实到位。