深圳6年供应保障房11万套

深圳特区报讯（记者 窦延文）记者昨天从市住建局了解到，截至9月底，全市供应保障房达1.9万套，已经超额完成全年任务。自2010年以来，我市在住房保障建设、分配和管理等方面取得了长足进步，基本形成了具有鲜明深圳特色的“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，全市已累计供应分配保障房11万套。

保障房建设规模居全国前列

市住建局提供数字显示，自2010年以来，我市保障性住房累计开工23.3万套。保障性安居工程开工量约占全省四分之一，目前在建保障房项目20余万套，相当于经济特区建立以来前30年政策性住房总量，建设规模居全省、全国前列。

“值得一提的是，我市新建保障房项目在全国率先100%执行绿色建筑标准。”该局有关负责人介绍说，我市还在保障房项目建设中推行工业化、标准化、低碳化试点，全面提高保障房质量。国务院检查组对我市保障房质量给予充分肯定，认为我市保障房建设的标准化和工业化全国领先。

近6年来，全市保障房累计供应分配11万套。目前已形成多层次分配格局，其中，户籍双特困户家庭连续多年实现应保尽保；户籍低收入家庭的住房困难问题基本解决；2007年、2009年经适房分配历史遗留问题、“两兵”等四大群体的住房困难问题得到了妥善解决。

此外，我市新毕业大学生、引进人才和外来务工人员的住房保障不断扩面。住房公积金利用后发优势实现快速发展，归集速度居全国前列、归集规模跃居全国第三，提取范围全国最广、贷款额度全国最高，有效地支持了居民住房消费，对住房保障的支持作用日渐显现。

保障房阳光分配机制基本形成

公平分配是住房保障工作的生命线。近6年来，我市加大力度推动保障房阳光分配。先后出台安居型商品房、公共租赁住房轮候办法，率先全国建立保障房轮候库，并在完成安居型商品房和公共租赁住房首次集中轮候的基础上，启动“两库合一”，实现保障房申请一张申请表、一个轮候库。

市住建局房改处负责人介绍，在保障房分配中，我市彻底改变过去经济适用房分配以收入资产为核心的“九查九核”传统做法，建立诚信申报制度，将以往政府部门的资格预审、全面审查，转变为目前的资格后审、动态核查，从申报到分配仅3个月，与过去相比时限缩短80%。

我市保障房申请受理、排队信息、审核分配、房源结果和政府管理面向社会实行“五个公开”，保障房阳光分配机制基本形成。该制度的实施使住房困难家庭对住房保障形成了合理预期，政府也切实摸清了需求，为保障房建设逐步实现“以需定建”奠定了坚实基础。

引进社会资金参与建设保障房

面对土地和资金瓶颈，我市探索多渠道建设保障房之路，取得明显成效。

据市住建局保障处负责人介绍，继在全国范围首创公共租赁住房之后，我市再次率先推出融合保障房与商品房双重属性的安居型商品房，采取“定地价、竞房价”的方式引导企业参与安居型商品房建设。引入代建总承包、大标段招标、BT、BOT等多种举措，充分利用市场机制推进保障房建设，破解资金瓶颈。

同时，我市鼓励企业利用自有土地建设公共租赁住房，采取地铁上盖、公交场站综合开发，商品房与城市更新配建、工改保、征地返还用地合作开发以及收购等多种方式，破解土地瓶颈，提高土地集约利用水平。

据悉，在目前深圳已完成的保障性安居工程项目中，社会投资约占68%，保障房建设政企合作模式基本形成，市场已经成为我市保障房安居工程建设的一支重要力量。国务院发展研究中心在调研深圳有关工作基础上起草的《深圳市在住房保障中引入市场化机制的做法与启示》报告，引起了国务院领导的重视和肯定。

目前，我市政策性住房、保障性住房总量已经达到48万套，保障房后续管理形势严峻。为此，我市打破常规，积极创新，向社会要资源，以改革求发展。一是将原来主要由住房保障部门直接管理，转变为全市统筹、企业分类分层次运营和管理；二是建立包括政府直管、业主代管、企业托管的“三位一体”管理模式；三是推行单位住房保障专员制度，强化住房保障专员在人才安居工作中的作用；四是通过公开招标引进包括物业公司在内的社会力量参与后续监管；五是以智慧城市、智慧社区为依托，鼓励企业充分利用信息科技强化管理。

市住建局有关负责人介绍说，接下来，我市住房保障工作将积极贯彻落实中央“四个全面”战略布局，严格按照市委市政府关于努力建成更高质量的民生幸福城市的战略部署，为广大市民打造更舒适的居住条件，并按照“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”的要求认真做好住房保障工作。我市将向国际先进城市看齐，进一步加大保障房建设力度，提高住房保障覆盖率。

据了解，今年我市保障性安居工程计划开工1.5万套，基本建成2.7万套，竣工1.5万套，供应1.8万套。到目前，我市保障性安居工程建设任务有序推进，各项指标均按计划完成。