李健：中国与"一带一路"沿线国家金融合作存困难

网易财经6月27日讯 中国进出口银行的行长助理李健今日在2015陆家嘴论坛上发表主题演讲时表示，“一带一路”沿线沿路国家金融合作水平有待提高，潜能释放空间很大，沿线沿路国家主要为发展中国家，金融合作不够深入，双边金融合作主要集中于贸易融资、货币互换等方面，而且范围和规模都比较有限。多边金融合作目前还处于初级阶段，在推动货币金融稳定体系、投融资体系、信用体系建设方面确实存在比较现实的困难，所以能够解决这一系列的问题，将打破制约贸易投资合作的桎梏，大大加快区域经济一体化的进程，为“一带一路”的建设注入强劲动力。

发言实录：

[李健] 谢谢主持人，刚才金董事长说丝路基金的股东之一是口行，估计很多在座的嘉宾不知道“口行”是谁？“口行”这个名字，进出口银行的人不是很喜欢。但是已经约定俗成了，大家都这么叫，因为我们也确实想不出来其他的简称，我们中国人就喜欢用简称。一说“口行”我们心里不是很舒服，我们说自己是进出口银行。国家开发银行叫“开行”，人家把国开行和进出口银行合称叫“开口行”，这很不错，一开口这两家银行就掏出很多的钱来。

[李健] 中国进出口银行是成立于1994年，大家都知道是国家的政策性银行，而且今年进出口银行经过国务院批准，进行了改革。改革之后仍然定位是国家政策性金融机构。进出口银行成立21年来，一直支持国际经济合作为己任，逐步建立了以进出口融资为基础，“两优”贷款为龙头，优惠信贷以及优秀买方信贷，简称为“两优”贷款。所以进出口融资为基础，“两优”贷款为龙头，一揽子合作为特色，走出去融资为重点，多边合作基金为补充的多位一体的业务体系。

[李健] 搭建了较为完善的融资合作平台，成为中外交流与合作的重要经济桥梁。现在中国进出口银行已经在全球同类的官方出口机构中最大的一家金融机构，而且远远超出了第二和第三。进出口银行在支持我国进出口贸易、推动企业走出去，促进开放型经济发展，促进国际经济合作方面，提供了强有力的政策金融支持，发挥了不可或缺的作用。

[李健] 结合今天主题“一带一路”我们认为目前全球经济增长重心和全球财富，向亚太，特别是亚洲地区转移，已经成为不争的事实，大量资金和金融资本流入这一地区，给我们带来了前所未有的机遇，“一带一路”的构想提出恰逢其时。一年多来“一带一路”沿线各国交流日益密切，相关的规划逐渐明晰，为复苏乏力的经济发展，以及纷繁复杂的国际地区局面注入了新的希望。

[李健] 蓝图已经绘就，落实靠行动，在这项宏伟的工程的实现显然离不开各国的协同发展，而资金和货币是支撑互联互通建设、经贸合作发展的关键基础，国际金融合作对“一带一路”具有非常关键的意义。首先资金缺口比较大，需要各国协商解决资金问题，“一带一路”建设涉及范围之广，国家之多，可谓空前。

[李健] 估计在亚太地区未来十年的基础设施资金的需求高达8万亿美元，仅落实在丝绸之路铁路的规划就需要3000—5000亿人民币，所以弥补这一缺口就必须建立适宜的金融合作安排，动员沿线、沿路各国参与，拉动区内各国政府、金融机构、私人资本投入到投资大均。集区域之力，共谋大局、共襄盛举。

[李健] 第二是沿线沿路国家金融合作水平有待提高，潜能释放空间很大，沿线沿路国家主要为发展中国家，金融合作不够深入，双边金融合作主要集中于贸易融资、货币互换等方面，而且范围和规模都比较有限。多边金融合作目前还处于初级阶段，在推动货币金融稳定体系、投融资体系、信用体系建设方面确实存在比较现实的困难，所以能够解决这一系列的问题，将打破制约贸易投资合作的桎梏，大大加快区域经济一体化的进程，为“一带一路”的建设注入强劲动力。

[李健] 第三，为了促进“一带一路”的建设，中国政府联合其他金融机构建立亚洲基础设施投资银行，金砖开发银行，丝路基金，中国欧亚经济合作基金等新的金融合作平台。这些平台顺应了包容、开放的金融合作大趋势，创新了合作思路和融资方式，是对共同出资、共同受益的资本运作新模式的探索，有利于统筹用好各类资金，利用好商业资本，提高资金的运营效率，促进项目及早落地开工。

[李健] 第四，确保“一带一路”的顺利落实，必须要有风险防范措施，“一带一路”的沿线主要都是发展中国家，国别风险和项目风险还是比较突出的。所以说各国的经济发展、政治制度、法律法规等方面差异比较大，项目投资建设和经营面临不确定因素比较多，尤其是大型的跨境基础设施、互联互通项目，大多具有建设周期长，风险高的特点。因此推动共建“一带一路”比较高度重视防范相关风险。我们认为风险防范关键是通过促进区域内金融监管合作，强化各国以及机构间信息沟通和业务协调，共同探讨建立风险预警、风担和补偿机制，为“一带一路”建设的顺利实施提供保障。

[李健] 多年以来中国进出口银行致力于推动中国和其他国家，特别是发展中国家的合作。在深化贸易金融投资和产业合作方面，做了大量的工作。目前已在全球150多个国家和地区重点支持开展了数千项重大投资，国际承包工程和国际经济合作项目。促进了这些发展中经济体的民生改善、经济的发展，在这些地区发挥了重要的作用。支持建设“一带一路”是中国进出口银行的职责所在，也是我们的重要使命。

[李健] 近年来我们深入和跟踪了“一带一路”沿线国家的国情和企业的现实需求，不断做强做精“两优”贷款、境外投资贷款、对外承包工程贷款等传统的优势贷款品种，综合运用进出口信贷、互惠贷款、对外担保等多样化的金融工具，积极开发混合贷款、投贷结合等各种品种。

[李健] 在“一带一路”沿线国家支持了大批惠及双边经贸合作的项目，广泛涉及交通、电力、能源、水利、通讯等基础设施建设，这些项目不仅帮助沿线国家破解了发展难题，也为构造统一的地区大市场和产业链奠定了基础。

[李健] 在过去的一年多时间里，进出口银行对沿线国家资金投入明显增长，累计签约新项目将近300多个，2014年全年签约的金额同比增长68%，累积发放金额同比增长15%，其中中巴经济走廊相关项目累积发放金额同比增长了63%，孟中印缅累积发放金额同比增长了10.5%，这些实实在在的贷款和资金，与沿线国家的基础设施建设和产能合作注入了强劲的实力。

[李健] 同时，我们也更加注重推动国际金融合作致力于推动融资合作发展的创新发展。区域内金融同仁一道做实了很多社会经济效益俱佳的项目，如中亚地区的中吉乌公路项目，是由亚洲开银行，进出口银行信贷，以及伊斯兰开发银行共同支持贷款的一个项目，该项目不仅打通重要路段连接的关键节点，推动了中亚区域合作走廊的建设，也为相关的国际金融机构、外国的金融机构和中国的金融机构的合作提供了一个成功的范例。

[李健] 未来我们将机会发挥全球最大的官方出口金融机构的品牌优势，更好地促进区域内国际金融合作、凝聚金融合力，为“一带一路”做出更多的贡献。1、要充分发挥政策性金融的现有优势，全力推进亚投行、丝路基金的发展，发挥协同推进效应，共同推进“一带一路”基础设施、互联互通建设，区域产能合作。要和我们国家的相关部委合作搭建支持重大技术装备重点项目合作、东北装备走出去、核电装备走出去等专项的工作机制。同时也在本行内发起了船舶合作论坛等合作洽谈平台，竭力为中国的企业走出去搭桥牵线，对接项目。

[李健] 2、要精心运作由中国进出口银行主导的并运营的中国东盟投资基金 ，中国——中东欧基金等多只基金，加紧筹建中亚基金等新的平台，努力拓宽融资频道，以股权融资、投贷结合等方式整合市场资金，为投融资机制运行实现市场化、开放化的发展。如由进出口银行主导的中国东盟投资基金，在互联互通基础设施、社会民生以及自然资源等方面，已经顺利完成了一期全部股权投资项目，东盟基金二期的30亿美元也于2014年底，由李克强总理宣布启动。这些项目为深化中国东盟经贸合作、促进东盟国家经济发展做出了十分积极的贡献。

[李健] 3、是继续强化多边、双边金融合作。整合区域内资源，为“一带一路”建设注入更多的强有力的金融动力和支持。进出口银行将进一步深化与世界银行亚洲开发银行等多边金融机构的合作，探讨共同支持“一带一路”建设的可能性。同时，继续加大与商业银行基金公司、投资银行等国内外金融机构的务实合作。通过银团贷款，联合融资，股权参与，人员培训等多种方式，整合金融资源，提高综合服务能力。

[李健] 4、进一步拓展人民币业务，助力人民币国际化，为金融合作和区域经济一体化提供“润滑剂”。近几年来进出口银行不断推进跨境人民币使用需和融资业务，积极支持和鼓励客户在跨境业务中，尽量使用人民币，目前进出口银行发放的人民币贷款金额占总贷款金额的60%以上，境外项目人民币融资占比不断增加，跨境人民币贷款余额位居过银行同业的前位。未来我们将进一步加大创新力度，努力开发更多的符合市场需求、企业需求的人民币投融资产品，进一步畅通人民币借款、还款全循环，为增强中国金融在周边国家影响力、辐射力发挥更大的作用，为“一带一路”投资贸易畅通提供更多的便利。谢谢各位。