中国保监会副主席陈文辉5月14日在新加坡举行的第42届日内瓦协会年会上发表了题为“政策、监管、合作、融合”的主旨演讲。陈文辉说，中国保险市场持续健康发展并有巨大潜力，偿付能力监管是保险监管的核心，中国保监会通过建设中国风险导向的偿付能力体系（以下简称“偿二代”），以监管创新推动中国保险业改革发展和对外开放。
陈文辉指出，经过3年努力，中国保监会在今年2月基本建成偿二代。偿二代以风险为标尺，重视风险管理能力，引导价值导向和精细化管理，以经济手段扶优限劣，给保险业带来宽松、有序、公平的市场环境，为全面深化市场化改革提供了保障。偿二代是中国保险监管的重大改革和升级换代，具备三个重要特征：第一，贯穿风险导向的理念。风险覆盖更加全面，风险计量更加科学、精细，风险反应更加敏感，风险管理得到强化，风险管理能力差的公司将提高资本要求。第二，反映新兴市场实际。偿二代结合中国保险业实际，充分体现了新兴市场的特点。第三，遵循国际可比的原则。以风险为导向的监管理念与国际上主流的保险监管模式和银行业巴塞尔资本协议一致；三支柱框架与国际上主流监管模式和巴塞尔资本协议相似；风险计量方法与国际通行做法保持一致；强化集团监管，符合金融危机后国际金融监管改革的方向和要求。
陈文辉强调，偿二代既体现了国际趋同，又体现了新兴市场特征。偿二代是一套国际可比的偿付能力体系，与国际上的其他监管模式可对话、可比较、可互认，将提高中国保险业与全球保险业的融合度，不仅有利于外国保险公司进入中国保险市场，而且也有利于中国保险资本“走出去”。此外，偿二代是一套源于新兴市场的监管体系，能够为国际保险监管规则贡献新的经验。中国保监会期待与世界各国，特别是与亚洲国家和地区开展技术交流和合作，以监管趋同和监管等效促进多边市场的进一步开放和融合，增强跨境保险业务和保险资本流动的便利性，构建关系更加紧密的“命运共同体”，为全球保险业的可持续及包容性发展作出贡献。
本文来源：金融时报
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