辽宁省省长李希：实施创新驱动战略义不容辞

2015中国绿公司年会，于2015年4月20日在沈阳举行。

以下为辽宁省省长李希演讲实录：

李希 辽宁省省长：

尊敬的马蔚华理事长，尊敬的各位企业家，尊敬的各位嘉宾，同志们，朋友们，在这春暖花开的美好时节，中国绿公司年会首次走进东北，走进辽宁，为辽宁老工业基地新一轮的全面振兴带来了发展的新思路和新观念，也给我们增添了信心和力量。我也相信，中国绿公司年会走进东北，走进辽宁，一定会给各位企业家和朋友们深入了解和积极参与新一轮老工业基地全面振兴创造机会，搭建平台，一定会给辽宁新一轮的创新发展注入新的生机，带来新的活力。在此，我谨代表辽宁省委省政府和全省人民，向远道而来的各位企业家、各位嘉宾以及各位朋友和同志们表示热烈地欢迎和诚挚的感谢！

创新变革是人类社会永恒的话题，也是经济社会发展不懈的动力。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。本次年会以“创变者：打造商业新价值”为主题，无论是对企业还是对政府，都具有重要的现实意义和战略价值。我们非常珍惜并期待通过这次讨论交流的机会，围绕本届年会的主题，倾听大家的意见，汇聚大家的智慧，让创新驱动成为引领老工业基地新一轮振兴发展的第一动力。

辽宁作为共和国的老工业基地，中央实施振兴战略十年来，全省的经济实力明显提升，人民生活水平不断提高，发展的环境也得到了优化和改善。去年，习近平总书记对东北振兴作出了重要批示，国务院出台了支持东北振兴的重大政策举措，辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇。我们提出要紧紧抓住国家重大战略机遇，依靠创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力。培育和壮大六个新的增长点：第一，在传统产业的转型升级上培育和壮大新的增长点；第二，在发展战略性新兴产业上培育和壮大新的增长点；第三，在发展现代服务业上培育和壮大新的增长点；第四，在推进新型城镇化上培育和壮大新的增长点；第五，在转变农业发展方式上培育和壮大新的增长点；第六，在发展民营经济上培育和壮大新的增长点。打造辽宁经济的升级版，这就是四个驱动，叫四个轮子共同发力，培育和壮大六个新的增长点，这也是我们落实总书记的重要批示，克强总理关于东北振兴的要求，我们辽宁省提出的发展战略和目标。

第一，实施创新驱动。辽宁老工业基地有机遇，有基础，也有牵力。当前，新一轮科技革命和产业革命正在全球兴起，科技创新的链条更加灵巧，技术创新和成果转化更加便捷，产业的更新换代不断加强。作为老工业基地，如果再走高耗能低产出，工业依据擎天和结构单一二人转的老炉子是难以维计的，必须抓住新一轮科技革命和产业结构调整的新的机遇，依靠科技创新实现凤凰涅盘。辽宁不仅是工业大省，也是科技教育大省，现有高等院校116所，在校大学生109万人，在校研究生也名列全国第五位，科研单位有167家，两院院士53人，实施创新驱动的基础厚实，潜力巨大，我们要充分地发挥产业和科教优势，不断健全完善鼓励创新的体制机制，放手让科技人员和企业自主创新，放开让市场自主转化创新成果，发挥企业主体作用。我们既要大力支持科技和产业的高大上的革命性创新，也热情的欢迎和支持产品商业模式上层出不穷的微创新，通过创新改造提升传统优势产业，加快发展战略性新兴产业，培育并形成新的核心竞争力。

第二，全面深化改革，为创新发展开路、清障、除弊。作为新中国的工业摇篮，共和国的装备部，辽宁曾以敢为人先的志气和勇气，引领民族工业阔步前行。在新常态下，我们要继续发扬东北人敢闯、敢试、敢干的改革精神，实现华丽的转身，重塑我们产业的辉煌。我们要在简政放权上下先手席，出关键招，用政府权力的减法换取市场活力的乘法，去年以来，我们已经取消和下放省级行政审批职权783项，公开了496项审批事项清单，制定了优化建设工程项目审批流程，启动了全省的网上审批平台建设。我们正在抓紧制定权力清单、责任清单、负面清单，减少政府对微观经济的干预，为所有的市场主体自主发展、充足的竞争创造公开、公平、公正和透明的法制市场环境。

辽宁的国有经济比重大，规模以上工业企业国有及国有控股企业有800多户，资产超过两万多亿元，是振兴发展重要的存量资源。我们要全面深化国资国企改革，完善法人治理结构，积极发展混合所有制经济，充分发挥其潜能，释放其潜力和竞争力。我们要结果破除各方面体制和机制的弊端，也就是今天上午周其仁先生讲的，减少前行的摩擦力，攻改革之坚，克转型之难，会聚起内生自主发展的强大动力。

第三，发挥市场的决定性作用，让创新创造的活力竞相迸发。辽省大地有宽广的胸怀，有足够的舞台和空间，能够容纳、激励更多的创业者、创新者、创变者，在这片充满希望的热土上创造价值，创造财富，创造精彩的事业与人生，我们要尊重市场规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，既重视支持央企、国企做强、做优，引领巨龙远航，又要让中小微专、精、特、新企业长大长壮，推动千帆竞发，百客争流。

目前我省民营经济占全省经济总量的69.7%，既是经济发展的重要引擎，也是吸纳社会就业的主要渠道。去年通过实施工商登记制度改革，有力促进了民营经济发展，新登记公司企业增长了16%，今年一季度新增个体从业人员23万多人，增长12%，我们正在积极开展民营经济发展的改革试点，创新扶持模式与政策，进一步放宽民间资本进入的行业和领域，在基础设施、技术产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的重大项目，推广政府与社会资本合作的投资模式，鼓励和支持民营资本参与国有企业改制重组，培育和壮大一批民营企业集团，全面推行三政合一制度，积极营造崇尚创业、追求创新的商业文化、法律环境、社会氛围，让创新、创业、创造的血液在全社会自由顺畅的涌流，不断形成大众创业、万众创新的发展浪潮。

第四，发挥区位优势，扩大开放合作，充分利用好国内外的创新资源。我们辽宁省既沿海又延边，有2200多公里的海岸线，处于世界最具经济活力、发展最快、潜力最大的东北亚地区的中心地带，依托独特的地理区位优势、产业实力优势、科技文化优势和基础设施优势，我们的高速公路达到了4800多公里，区县除了有一个海岛县以外，是县县通高速。我们有4170多公里的高铁，将在不久的两年之内，14个市将市市通高铁。我们还有六个港口，以大连和沈阳为主的七个机场，基础设施网络对于商家的竞争和取地方战略非常重要。通过扩大对外开放，交流合作，使辽宁县创新发展。我们要主动的顺应全球化发展的大趋势，抓住国家实施一带一路的重大机遇，全方位、宽领域、多层次的推进对外开放，大力引导和鼓励更多的投资资本向高端制造业、高新技术产业和现代服务业，推动引资、引技、引智的有机结合，把国内外的优质资源高水平的引进来，让辽宁的产品和技术大规模的走出去，以开放促创新，促调整，促振兴。

实施创新驱动战略，是全社会的共同任务，是我们各级政府义不容辞的职责，我们要着力推进政府致力创新，全面履行政府的职能，努力建设法制政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府。今天下午我们在会见柳传志先生的时候，柳董特别讲到东北，主要是辽宁，招商引资以后，如何创造公平、公正的法制环境，是非常重要的，政府要做好。

最后再占用大家一点时间，对这次绿公司年会的召开，省委省政府高度重视，王玲书记做出重要批示，我几次听会务安排，要抓住机遇，第一，辽宁省政府的领导和14个市政府领导要全程参加会议，向企业家们学习，增长本领，领导经济工作能力和水平。第二，本土企业要踊跃参与，通过交流、沟通、交融，来提高我们在市场激流中的搏击能力。第三，辽宁是一片热土，党中央、国务院提出了新一轮东北振兴的重大决策，同时，我们辽宁有好的基础，一定会成为投资者政策、人才、科技、财富的聚集地区，我们对辽宁的明天充满了希望，我们对各位企业家在辽宁创业也充满了期待。

最后，祝年会圆满成功！谢谢！