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楼继伟:全球经济进入新常态 G20怎么办成大问题

2015-03-28 16:08:43 来源: 网易财经 举报
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网易财经3月28日讯 3月28日,博鳌亚洲论坛2015年年会继续在博鳌召开,中国财政部长楼继伟表示,目前一般性的问题,在此前的G20会议上已经讨论得差不多了,但是怎么能够实质性地创造需求,怎么在供给侧进行改革?各国的内在需要是不一样的,在这些问题上大家难找到共同点。面对全球经济新常态,G20怎么办,这是中国作为下任主席国现在考虑的问题。

以下是发言实录:

楼继伟:这个题目是“G20与全球经济议程”,G20实际存在的时间是比较长的,真正起作用是雷曼事件引发了全球经济危机,G20真正的和全球经济议程联系在一起了,使危机促使他发挥了更大的作用,也可以说危机把这个机构唤醒了。 G20在应对危机、促进经济增长方面发挥了积极地作用,取得了一些成绩。可以说当前我们并没有走出危机,大家所争论的是U型的复苏、V型复苏还是L型复苏,现在可以看到是L型的复苏。真正到没到拐点,或者是很微弱的拐点,我们也不敢做出明确的判断。

面临这么复杂的形势,G20在促进增长和就业、维护国际金融市场稳定方面,仍旧任重而道远。去年主席国澳大利亚提出了大家共同努力,在五年之内使得全球GDP额外增长两个百分点,获得了20国大家的一致赞同。 今年主席国是土耳其,提出了“3个I”(音)的主题。我们是下一任主席,现在三国叫做“三架马车”,我们对此是表示非常赞赏的。 我有一点观察,G20在维护国际金融市场稳定方面起了很大的作用,今天上午习主席也讲到了,现在碰到的是一个低的增长,一个低的通胀,一个低的就业,还有一个低的需求。但是同时还存在比较高的泡沫。在开幕式上他讲到了。

现在G20到底怎么办是个大问题。去年提出来额外增长2%,土耳其提出“3个I”,希望5个百分点能在五年之内落实。如果说不能够仅仅在金融市场稳定方面发挥作用,比如说一些规则类似于利润转移、税金侵蚀和其他规则上做一些推进。比如说习主席上午讲的状况,有真正实质性改善的话,两个百分点的额外增长有可能落空。那G20怎么办?这是一个比较大的问题。 既然大家都认识到第一要有需求,习主席上午了是低需求。需求各国是不一样的,欧美恐怕是传统是消费过度的,投资是不足的。而中国投资是过度的,消费是不足的。

但是怎么能够创造这些新的投资、新的消费,这是在需求方面。 另外在供给方面,大家都认识到必须进行结构性改革。那么结构性改革很难作为G20的议程,因为每一个国家面临的结构性改革不太一样。比如有的国家是要更为开放,更为法制化。比如中国是在推进依法治国,那么大力地清除腐败。有的国家是过度福利化,劳动力市场缺乏流动性。 还有的国家可能中国和大多数国家也都差不多,碰到的问题都差不多。就是老龄化的到来,有一些其他发展中大国人口红利还存在,我们国家已经进入了拐点。像这类的问题都是特别个性化的,个性化的问题如果不解决是缺乏动力真正保证增长。所以现在到了什么阶段呢?一般性的题目,我们讨论都差不多了。整体的金融市场的稳定任务、规则大家都在做,但是怎么能够实质性地创造需求,怎么在供给侧进行改革?各国的内在需要是不一样的。 这样的问题在G20这样的论坛上,大家找不到共同点,但是又是实质性的问题。我们很欣赏土耳其讲的“3个I”。 比如中国,以中美来比较,消费实际上不是增长很慢的,但是一段时间储蓄率非常高,投资还要起非常重要的作用。美国投资比较少,他们一直觉得自己应该增加投资,适当提到储蓄率。提高储蓄率就会跌,稍微一跌就会担心。

这个复苏有点像结构性调整不大的一种复苏,我们面对的和过去不一样了,我们面对的两个阶段,第一个阶段是危机爆发的阶段,我们采取紧急的措施止住全球经济的下滑。然后进入了一般规则大家吸收一些教训,比如说过度杠杆化,金融要控制风险这些措施,大家有共识,已经采取完了。 下个阶段是什么?怎么能够实现额外的两个百分点的增长?这是G20面对的全球经济日程重大的问题。我们说中国正在进入新常态,实际上新常态提法不是中国自己提出来的,是IMF提出来的。这个新常态之下G20能够解决什么问题?当然不是仅仅解决中国的问题,我们自己想办法解决我们的问题。但是面对全球的新常态,G20怎么办?我在考虑的中国作为下一任主席国,我想明年怎么办,只能把题目提出来。

李贵民 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓易_NE0011
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