发改委再批复两项城市铁路规划 总投资超2000亿

网易财经12月22日讯  据发改委网站消息，近日发改委再批复2项城市铁路规划，包括合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划，其中合肥市城市轨道交通规划总投资787.84亿元，浙江省都市圈城际铁路规划总投资近1305亿。

据发改委批复的文件显示，浙江省都市圈城际铁路规划包括杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路、总里程1413公里，城际铁路网络覆盖区域内70%以上20万人口以上城镇。

据统计，进入四季度以来，国家发改委已经批复了29个项目，总投资达13744亿元，并且多集中在交通基建领域。

【全文】

国家发展改革委关于浙江省都市圈城际铁路规划的批复

发改基础[2014]2865号

浙江省发展改革委：

你委《关于要求审批<浙江省都市圈城际铁路近期建设规划>的请示》（浙发改交通〔2013〕128号)收悉。经研究，现批复如下：

一、为适应浙江省新型城镇化发展需要，完善区域综合交通运输体系，改善都市圈内部旅客出行条件，促进区域一体化发展，同意浙江省都市圈城际铁路建设规划方案。

二、建设规划方案

（一）规划范围和发展目标。在浙江省杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路、总里程1413公里。作为区域城际旅客运输骨干，城际铁路网络覆盖区域内70%以上20万人口以上城镇，形成区域中心城市与重要城镇、组团之间1小时交通圈。

（二）实施原则。根据区域经济社会发展需要和日益增长的交通需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、分步实施，加强衔接，实现多种交通运输方式协调发展。

（三）建设规划内容。2014—2020年，启动实施11个项目，总里程452.4公里，总投资约1305亿元。其中：

1、杭州都市圈。规划建设杭州-海宁、杭州-临安、杭州-富阳、杭州-绍兴4个项目，总里程132.2公里。

2、宁波都市圈。规划建设宁波-余慈、宁波-慈溪、宁波-奉化3个项目，总里程154.6公里（利用既有萧甬铁路48.7公里）。

3、台州都市圈。规划建设S1线（白云山(27.11, 0.00, 0.00%)-体育场路）、S2线（新前-白云山）2个项目，总里程67.6公里。

4、浙中城市群。规划建设金华-义乌-横店、义乌火车站-义乌2个项目，总里程98.0公里。

三、规划实施

由浙江省负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订财政、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。项目建设坚持政府指导、多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营。加强运营组织与管理，做好土地综合开发，努力提高项目财务效益。

四、下阶段工作

    （一）量力而行、分步实施。要优先选择建设条件成熟的项目尽快开展前期工作并按建设时序组织推进，后续项目视建设资金落实情况逐步推进。

（二）把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以经济、实用为原则，优化建设方案，尽量采用地面或高架方式敷设，合理控制工程造价。

（三）优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合交通发展等情况，进一步完善线网规划方案，统筹协调与城市地铁、国家铁路等其他交通规划的建设，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的衔接换乘方案，同步建设城市相关配套设施。

（四）落实资金筹措方案。进一步落实资本金来源，细化年度资金平衡方案。

（五）重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。

（六）项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等有关情况要及时报我委。

国家发展改革委关于印发合肥市城市轨道交通近期建设规划的通知

发改基础[2014]2791号

安徽省发展改革委：

《合肥市城市轨道交通近期建设规划（2014～2020年）》（以下简称《规划》）业经国务院批准，现印发你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：

一、在《规划》实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，提高规划、设计、施工和运营管理水平，强化安全管理措施，确保工程建设和运营安全。

二、要结合城市总体规划修编工作，进一步完善线网布局。统筹考虑城市开发进程、建设条件和财力情况，做好近期项目的建设安排，确保合理建设工期，稳步推进项目建设。

三、严格按照国家批准的建设规划审批（核准）项目，基本路由、车站数量、敷设方式、工程投资、建设年限等项目基本建设方案不得随意变更。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

四、要做好项目审批（核准）工作，不得进一步下放、转移审批（核准）权限，审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展情况等。

五、请会同有关部门加强项目建设的监督检查，发现违规行为及时处置。我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。

六、请按照相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。

合肥市城市轨道交通近期建设规划（2014～2020年）

一、线网规划

依据城市总体规划和综合交通规划，合肥市中心城区城市轨道交通线网由12条线路组成，总长约336.9公里，其中中心城区线网密度0.49公里/平方公里，设换乘站21座。预计2020年，合肥市公共交通占机动化出行量比例达到66.4%，轨道交通占公共交通出行量比例达到32.9%。

二、近期建设规划

（一）基本原则以线网规划为基础，加密中心城区网络，改善交通状况，加强重点区域交通基础设施配套建设。坚持量力而行、稳步发展的方针，力求近期建设规模和发展速度与城市经济发展水平相适应，与其他交通方式的发展密切配合与衔接，形成轨道交通基本网络。

（二）近期建设方案

建设3号线、4号线、5号线，全长114公里。到2020年，形成5条运营线路、总长166.4公里的轨道交通网络。3号线工程自方兴大道至相城路站，线路长37.7公里，设2站32座，投资260.71亿元，规划建设期为2014～2019年。4号线工程自侯店路至天水路站，线路长36公里，设站28座，投资242.89亿元，规划建设期为2015～2020年。5号线工程自汲桥路至云南路站，线路长40.3公里，设站24座，投资284.24亿元，规划建设期为2016～2020年。

（三）主要技术标准

采用B型车6辆编组，最高运行时速80公里。在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。

（四）资金安排

近期建设项目总投资为 787.84 亿元，其中资本金比例30%，计236.35亿元，由合肥市财政资金解决。资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式解决。

（五）实施保障

近期建设项目由合肥市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。合肥市轨道交通有限公司作为项目业主，负责轨道交通项目投融资、建设和运营管理。在规划实施过程中，认真总结上轮规划实施经验，重视各项前置条件，深化市域轨道交通线路与城际铁路功能划分，做好与近期建设项目的衔接方案。

注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力；统筹协调地铁建设与周边生态、环境以及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题；专项规划设计3车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。