网易财经12月16日讯 以“重建改革生态”为主题的2015网易经济学家年会今日举行。
中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙在财税理念与现实的距离论坛上表示,多财政学家认为国家是财税创造的,如果没有财税就不可能有国家,但是实际上财税的发展的的确确推动了现代国家治理的发展。
毛寿龙认为,财税改革的理念对我们国家来讲,有一点值得关注,就是太实际。我们很多办事办财的理念,办税的理念变成的行政管理的理念,甚至变成了国家治理的理念。
以下是文字实录
大家上午好!我们这一节是“财税理念与现实的距离”,这是简要的题目实际上是分析两次改革。
大家知道,我们每个人都是有理想的,我记得上一次主持的时候在那边,现在跑到这边来了,那边应该比较理想一点,这边比较现实一点。做人都是要理想的,没有理想的人不是人。但是如果你要做人的话,还是要现实一点,很多事情都是这样。国家也是一样,我们很多财政学家认为国家是财税创造的,如果没有财税就不可能有国家,但是实际上财税的发展的的确确推动了现代国家治理的发展。所以,财税的改革作为国家治理的支柱力量是非常重要的。我看前面国有企业改革时间花的比较早,他们开始得比较早,我们财税改革开始的时间相对晚一点,90年代才开始的。
财税改革的理念对我们国家来讲,有一点我觉得值得关注,就是太实际。我们很多办事办财的理念,办税的理念变成的行政管理的理念,甚至变成了国家治理的理念。所以,从这点上来讲,我们回到国家治理来讨论国家的公共财政治理,把责任、服务,把民主、把公共财政这些基本的理念放到国家权力里面去,把国家各个方面的权力,甚至是政治权力、行政权力和一般办事执行的权力之间更好的平衡,甚至是立法的权力、司法的权力和个人的权利,跟国家治理的各个层次当中容纳进去,甚至包括地方资质的权力和国家一体化的权力联系在一起。所以对于国家治理来讲,很多东西都属于理想的东西,但是我们要做财政,要做国家治理的话,还是回到很多现实的问题。
第一个要讨论的现实问题就是老百姓比较关注的,国家也很关注,最近12月12号国家税务总局、财政部刚下一个通知,说我们从12月13号起,加各种油消费 税单位税额每升提高0.28元,11月29号刚调过一次,12月13号又调了,大家感觉这个调得是不是有点频繁,请各位财政专家发表自己的高论。谢谢!