朱光耀：金砖发展银行意义和影响会愈加凸显

在11月6日上午举办的金砖国家经济智库论坛上，中国财政部副部长朱光耀在致辞中阐述了金砖发展银行成立的现实意义和历史影响。

2014年7月15日在巴西的福塔莱萨，习近平主席和金砖国家的其他国家元首共同见证了历史性的建立金砖发展银行的签字仪式。金砖国家的发展史将记住这一天。这一天对金砖国家的经济发展，对全球金融治理体制的改革，有着巨大的影响。金砖发展银行的现实意义和历史影响，未来将会愈加凸显。

第一，金砖发展银行的建立，从金砖各国领导人进行讨论，到2014年7月15日，金砖国家财长们在金砖国家领导人见证下，签署金砖发展银行建立的协议，不到两年时间，它显示了金砖国家之间积极合作的精神。金砖国家是由五个新兴市场国家组成，它代表着全球经济体系中新生的力量、向上的力量，同时又具有很强的多样性和互补性。在经济发展的这一共同诉求之下，每个金砖国家也有来自自身的经济利益的要求，但是，在合作精神的指引下，出于共同应对挑战的战略考量，为更好地创造具有金砖特色的金融机制，金砖国家在如此短的时间里达成共识并正式签署建立金砖发展银行的协议，这显示了一种团结的精神，显示了金砖国家未来发展的光明前景。

第二，金砖国家领导人一致认为，金砖发展银行的任务是促进基础设施的发展，服务于金砖国家的经济持续发展，凝聚金砖国家的共识。在建立金砖发展银行协议签署之后，金砖国家内部进行了认真的讨论，从现在起每个国家就要开始准备自己的基础设施项目，要保证首批的项目实施一定取得成功，要以一种非常专业的精神展示新生的金砖发展银行在项目的选择、实施和监管方面严格的治理标准，确保首批项目在促进基础设施发展方面，为金砖国家做出自己的特殊贡献。

第三，金砖发展银行体现了一种公平的原则。它是一种在金融治理机制方面的特殊尝试，金砖五国平分金砖发展银行的股权，金砖发展银行法定资本金1千亿美元，首批到位资金500亿美元，五个金砖成员各占20%的股份，这样的治理结构确实是一种创新，它不与金砖各国国家GDP占全球GDP的比重直接挂钩，体现了一种按国别平均分配的原则，这样一种创新的尝试需要得到实践的证明。金砖国家的共识就是在金砖发展银行治理结构上要体现公平性，这是国际关系民主化在国际金融领域的一个尝试，它的成功有待于金砖国家在今后金砖发展银行的实践中努力加以维护和推进，并把合作的精神加以推广。

第四，金砖发展银行是对现有国际金融体系的完善和补充，特别是其与世界银行的关系，是完善和补充的关系，而绝不是替代的关系。在现有的国际金融体系之下，金砖国家重视经济的发展，重视基础设施的建设，支持现有的国际金融机构，特别是在世界银行和区域发展银行中争取更大的发言权，承担起应有的责任，尤其是在促进基础设施发展方面，推动世界银行和区域发展银行顺应时代的潮流和要求。我们很高兴地看到世界银行对金砖发展银行的成立表示欢迎。在今后的发展实践中，金砖发展银行非常愿意同世界银行彼此加强合作，加强协调，互相补充，也希望将来金砖发展银行和世界银行以及其他区域性发展银行有共同的合作项目，有联合融资的项目，大家一起为全球基础设施的发展，为全球经济治理体系的完善，做出应有的贡献。在这个过程中，使发展中国家，特别是金砖国家在全球治理体系中的发言权和代表性得到充分的加强。

第五，金砖发展银行落户中国上海，体现了金砖国家对中国的信任，对上海的信任。中国政府和习近平主席对此高度的重视。习近平主席在金砖发展银行成立协议签字以后，向金砖国家领导人做出庄严承诺，中国要加强同金砖各方的密切合作，精心准备，确保银行尽早启动运行，这是习主席对金砖国家领导人和对金砖各国的庄重承诺，也是我们必须加以认真贯彻执行的指示和要求。

为了落实习主席的指示，不久前我到上海调研，亲身感受到上海市人民和上海市委、市政府对金砖发展银行落户上海的高度重视，他们把金砖发展银行落户上海看作党中央、国务院和习近平主席本人对上海的高度信任，决心要把这种信任化作动力，以最大的努力做好金砖发展银行落户上海的所有准备工作，特别是金砖发展银行大楼的建设。我们真诚地希望，金砖发展银行大楼不仅将成为上海的新地标，更重要的是健全的服务功能，使其成为金砖国家团结合作的象征，金砖国家不断发展的标示。

金砖发展银行落户上海，对上海市有着特殊的意义，上海作为中国的国际金融中心，将迎来第一家国际金融机构的总部，这对上海国际中心地位的发展是巨大的推动，将使上海同金砖国家的金融市场，乃至同全球的金融市场更紧密地联系，使得上海金融市场这个中国的灿烂明珠放射出更大的光辉。

当前世界经济面临着很大的下行压力，无疑金砖国家也同样面临着经济发展的挑战，金砖国家人口占全球人口总规模的40%，经济规模占全球经济规模的20%，但是更重要是，金砖国家代表了一种新兴的力量，代表了一种发展的趋势。历史将证明金砖发展银行对促进金砖国家基础设施发展的巨大作用以及其对推进全球经济治理机制改革的深刻影响。