上海自贸区企业创新案例
上海自贸区的中转业务成本能比新加坡便宜15%，这不是开玩笑。
太平名威物流有限公司（下称“太平名威”）副总经理庄洪波的回答是肯定的，“上海自贸区的国际中转集拼业务成熟开展后，相比中国香港和新加坡的港口，我们预计会帮客户节约15%的中转业务成本和20%的物流运作时间。”
“中国内地、日本等地的货物，如果在上海拆拼发往欧美，比起去中国香港或新加坡做拆拼，再发往欧美，航线上更短，可以明显节约物流时间和成本。”庄洪波对早报记者解释，而且上海的劳务成本相对更便宜，港口收费、仓库收费等更低。
按计划，一个来自台湾的集装箱，下周将抵达外高桥，太平名威第一票国际中转集拼业务将进入实操阶段。
“兵家必争之地”
太平名威是自贸区首批国际中转集拼创新业务的两家试点企业之一。
国际中转集拼业务，是衡量一个国际枢纽港口的重要指标，历来是各大港的“兵家必争之地”。
在上海自贸区成立之前，上海港只能进行整箱中转，但“不开箱”、不能做二次拆拼。因此，上海港的中转操作附加值低，拼箱、改包装等增值服务都集中到了中国香港、新加坡和韩国釜山。
根据航运专家吴明华提供的数据，现在中国香港、新加坡、韩国釜山等港口，国际中转集拼业务的占比都超过了50%，新加坡甚至超过80%，上海港目前的比例还不到10%。
“现在能把箱门打开了，假设1个集装箱里有去美国、澳大利亚、南美、日本4个目的港的货物，就能带动上海港4个集装箱的运输。因为一个目的港的货必须有1个集装箱来支持。”庄洪波说，“我们公司还可以吸引东南亚国家的一些拼箱货物，把上海港作为国际中转的基地。”
这对有意打造航运中心的上海港而言，意义不言而喻。
海关的监管模式创新
在传统的进境备案、一般贸易进口通关模式下，要审10位HS编码（商品分类编码体系），其中前4-6位编码是国际通用的，而后面几位是中国根据需要，涉及征税等情况而设立的。
在审10位编码的情况下，由于物流公司只负责货物的中转，不是货权所有者，货物的申报要素等具体信息是拿不全的，就无法完成申报。
庄洪波解释，编码越长，货物的具体信息越明朗。实际上，这些货会在上海离境，中国也不会对它征税，并不需要了解那么详细。
在上海自贸区的创新模式下，从境外启运进入自贸区内仓库拆拼中转并最终离境的货物，申报进境备案时，海关简化了申报项目，只审核前4-6位的国际通用HS编码。
借助自贸区的新政策，太平名威在物流园区单独设立了一个集拼仓库并进行物理隔断，分成国际中转货、水水中转货和上海本港货三个区域，在仓库内即可完成二次拆拼和整合。
太平名威成立于2004年，是上海名威投资有限公司的独资子公司，是首批入驻外高桥物流园区的企业之一，主要从事海运整箱、拼箱进出口、水水/国际中转、出口拼箱及相关增值物流服务。
“分批进出、集中申报”提升效率
如果说进境备案申报要素简化是国际中转集拼业务开展的基本条件，“先入区、后报关”的货物入区模式和“批次进出、集中申报”的新通关模式，则进一步助力物流企业发展这项业务。
“‘先入区、后报关’，意味着货物到卡口后，我就可以向海关发送电子信息，去提货，通关手续则后置。在通关进行中，我已提前开箱门理货了，节约了至少1-2天的时间。”庄洪波说。
“批次进出、集中申报”则缩短了上海本港货物通关的时间，从而节约整体物流成本。
在自贸区内仓库做集拼的条件之一，是货物必须是保税货物。国际中转货物本身是保税的，水水中转货物在完成属地申报、属地退税、起运港离境后，也是保税的。
“假设我的一家客户是上海的贸易公司，分别向3家生产商订了货，要卖到美国去。我有其他的货可以跟它做集拼，装在一个集装箱里去美国。过去办理通关手续，必须是3个来源的货物一起进区。因为单笔的货物不符合申报资料。”庄洪波解释。
现在的做法是，有一批货物先到，就可向海关发送电子信息，海关反馈之后即可把货拉入区，以此类推，3批货物可批次进入。“通关手续同时办理，不会影响货物的进入，车辆滞留问题也没了，缩短了物流时间。”庄洪波说。
现在的国际中转集拼创新业务，在上海自贸区也只是试点。
一名资深业内人士说，下一步，上海自贸区可能还会依托货物状态分类管理等监管制度改革，适时启动国际中转货物仓单申报模式，逐步实现对国际中转离境货物凭仓单申报入库和出境的目标。这是最简化的做法，物流时间可以控制到最短。
这对上海港的影响也将逐步显现。“整个亚洲，出口量最大的就是中国，70%-80%的货物是中国货，哪怕新加坡等三大港，大部分拼的也是中国提供的货。国际中转集拼业务模式成熟后，就可以把这批货留在上海，同时把其他港口的货吸引到上海来做拼箱。”庄洪波说，“这就是航运中心的概念。”
录入编辑：李琪
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
