上海自贸区试点平行进口汽车

 上海市政府8月27日发布《上海国际贸易中心建设2014-2015年重点工作安排》

《工作安排》提出，将建设平行进口汽车展示、体验、销售等综合性展示交易平台和综合维修中心。 早报资料

上海国际贸易中心建设今明两年工作重点敲定。

8月27日，上海市政府官网发布《上海国际贸易中心建设2014-2015年重点工作安排》。《工作安排》开宗明义，上海国际贸易中心建设将重点推动“两个创新”（推进贸易制度创新、推进贸易方式创新），“两个提升”（提升贸易主体能级、提升贸易服务功能），“两个完善”（完善市场体系建设、完善贸易投资环境），从这六方面，提出35项重点工作安排。

在推进贸易方式创新方面，《工作安排》提出，将加强对离岸贸易等新型贸易方式的研究，突破政策瓶颈制约，逐步拓展试点专户收支范围以及账户融资和账户理财功能，扩大离岸贸易规模；推动自贸试验区内“平行进口汽车”政策试点，建设平行进口汽车展示、体验、销售等综合性展示交易平台和平行进口汽车综合维修中心。

平行进口汽车差价最高达20%

平行进口车是相对经销商售车体系而言的。简单理解，平行进口车指的是未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场买下，并引进中国市场进行销售的汽车。这种形式进口汽车的特点是便宜，但售后服务不够完善。

上海某汽车交易市场招商经理告诉早报记者，平行进口汽车和4S店的售价差别，要看车型，通常车价越高，差价越大，会控制在15%～20%。一些价位本来就比较低的进口车，可能差价在10%，甚至不到10%。

外界期待，上海自贸试验区推动的平行进口汽车试点，可以解决此前平行进口汽车市场的灰色地带问题，以及售后服务瓶颈。

平行进口汽车不享受“三包”（包修、包换、包退）政策。一名资深进口汽车贸易商告诉早报记者，目前贸易商从海外渠道买入汽车进口到国内，一般“三包”会交给保险公司做，就是说，在保质期内出了问题，保险公司会出钱。维修这块，有的交给下游的经销商解决，有的品牌商也愿意参与。而且，在愿意接单的经销商中，不乏正规的4S店。

据说，太平洋保险有意为平行进口车提供服务，令其享受与4S店购车一样的“三包政策”。

早报记者了解到，《在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》已经上报至商务部，目前尚未批复。

可以预见，方案获批之后，上海自贸试验区将打造一个平行进口汽车的综合性展示交易平台，这个平台囊括平行进口汽车的展示、体验、销售等功能，首批进驻的将有数家进口车贸易商。

除了展示、交易，上述平台还将打造一个进口汽车综合维修中心，解决部分进口车修车难的问题。

短期内，上述平台只能在自贸试验区内开展业务，未来有望以某种形式把相关服务扩展到上海市其他区域。

制订“企业跨国经营行为准则”

贸易方式创新之外，2013年启动的上海自贸试验区建设，也为上海贸易制度创新打开了空间。

根据《工作安排》，今明两年，上海将借鉴自贸试验区投资管理模式，推动“告知承诺+格式审批”试点工作稳步推进，并逐步向全市推广；推行以备案为主的境外投资管理体制改革。在贸易监管方面，上海将试点建立货物状态分类监管模式，争取在洋山保税港区和浦东机场综合保税区启动货物状态分类监管模式试点。

与此同时，上海还计划争取国家金融监管部门支持，扩大跨国公司地区总部外汇资金集中运营试点企业范围，深化国际贸易结算中心外汇管理试点；研究制定自由贸易（FT）账户管理办法，推动金融机构通过设立自贸试验区分账核算单元的方式，为区内居民和非居民开立自由贸易账户。

上海国际贸易中心建设今明两年的工作重点，当然不止于上海自贸试验区。

在提升贸易主体能级方面，《工作安排》提到，要加快培育一批符合国际通行标准的本土跨国公司。关于上海国企，要落实配套政策，推动国企国际化。关于民营企业，要研究促进民营经济总部集聚政策，打造民营企业走出去“桥头堡”。《工作安排》特别提及，要加强规范引导跨国经营行为，制订上海版“企业跨国经营行为准则”，引导“走出去”企业向国际通行的跨国公司行为准则靠拢。

8月21日，中国民营投资企业旗舰——中国民生投资股份有限公司（中民投）在上海揭牌。这家公司注册资本高达500亿元，59家参股股东均为大型民营企业。中民投落户上海，被视为上海聚集民企总部的一个阶段性成果。

业内人士分析，上海领先国内的营商环境，以及上海自贸试验区先行先试的创新政策，是吸引民企总部进军上海的主要动力源。

录入编辑：周子静