吴敬琏：改革才能解决问题

网易财经6月14日讯 网易财经第五期《财经读书会》暨江春泽新著《猜想与求证――社会主义社会资源配置方式的世纪探索》首发式在北京文津国际酒店隆重召开。本次读书会以“如何发挥市场决定性作用”为主题展开研讨，我们邀请了作者江春泽女士，国内外著名经济学家吴敬琏、高尚全、钱颖一、原全国政协副主席陈锦华等，还有《国际经济评论》执行主编邵宾鸿、《财经》杂志主笔马国川以及各大媒体齐聚读书会，就热点经济问题展开对话下面我们就有请令人尊敬的吴敬琏教授，他研究市场经济研究个命题的时间也许更久请她为江老师的研究做一个评论。

吴敬琏在回答学生提问时，针对市场在提高现代服务业在国民经济比重的问题，认为我们的经济发展模式有问题，需要转变，其中最重要的就是发展服务业。

吴敬琏提到一些很小但是效果显著的改革，他强调，改革才能解决问题。

学生提问：各位专家各位老师中午好。我是社科院的在职博士班的学员，我就想问一个问题，如何发挥市场决定性的作用在提高现代服务业在国民经济中的比重，从世界经济学的角度，我想听听您的观点。

谷源洋：请吴老师回答这个问题。

吴敬琏：2005年总结第十个五年计划，制定第十一个五年规划的时候，就发现一个很大的问题，就是我们经济发展模式，有问题。这个发展有模式有问题的主要要点就是它的靠效率提高推动的增长，这个部分太小了。

那么要转变经济增长方式有一个很重要的内容就是要发展服务业，发展服务业有两个服务业一个是制造业内部的服务业，一个是独立的服务业，当时就提出这个。但是06年开始执行十一五以后，一直到前年吧，没有效果。我们服务业的占比仍然在很低的比重，但是在这一届政府，情况发生了变化。在前年开始，服务业的增长率就跟制造业的增长率齐平了。

过去一直是服务业增长率很慢，制造业很快。到了起来发生了历史性的转变，就是在GDP中的占比，第三产业超过了第二产业。什么原因？为什么三令五申，定了规划，可是没有效果。而到了最近几年开始发生了变化，就是因为还是我们启动了一些市场化改革。是一些很小的改革，但是很重要，一个是从上海开始的营改增营业税改增值税。营业税改增值税当时从上海提出，后来在全国开始推广，都是放在什么项下呢，放在减幅项下的。这个减负其实效果不太明显。

有些行业营改税以后反倒增加了，后来调下来了。营改增的主要好处，经济学家为什么认为这是一个很重要的改革呢，是因为营业税这个税它是重复增的，全部营业额增的，增值税是增加的价值增的。所以这个营业税是妨碍分工的深化，五是一个企业变为两个企业几乎要多征百分之八九十的税。所以营改增它是鼓励了分工，这一点在服务业表现得特别的明显。

我们网络销售，一个淘宝，服务业的分工很快的深化了。看得见的就是快递，还有结算，还有广告，一大堆的行业。就是说这样一个改革，体制上的改革，推动了服务业的迅速发展。以至于我们在行政上用党的文件，提倡的发展服务业它没有起作用。但是你这么一个小改革。

另外一个改革是从广东开始的，先是深圳，后来是广东全省，后来是本届政府在改变政府机制里做的，就是工商登记的简化、便利化。你看去年的统计数字，许多地方新注册登记的企业数量，都增加50%、60%、70%主要是服务业。所以我的结论就是这样，要靠改革。

由此带来一个问题，对于增长降速那么忧心。李总理讲的很对，稳增长目的是要保就业，我们的增长速度下来了，今年继续下，就业的状况是改善了。

去年我们原来的计划是新增就业900万。结果完成了1300万，今年的一季度的就业情况比去年还稍好一点，这中间的最重要的关键就是服务业加快了发展。而服务业的就业弹性就是它吸纳就业的能力要比制造业特别要比重化工业要高得多。所以改革才能解决问题，最后的结论就是这句话。