乌鲁木齐海关助力新疆大发展 建设“丝路经济带”上的黄金通道

　　5月22日，满载195吨货物40个集装箱的“蓉欧”快铁到达新疆阿拉山口口岸，海关票到即放，半个小时后快铁就顺利通关驶往波兰。随着“丝绸之路经济带”建设的加快，新疆作为通往中亚的重要枢纽，地缘优势愈发显著。乌鲁木齐海关结合新疆发展实际，量身定制了铁路、公路、空港、管道、电缆五位一体的立体监管通关模式，从加快通关速度、服务会展经济、支持特殊监管区发展几方面出台服务措施让新疆真正成为丝绸之路经济带上的黄金通道。
　　据乌鲁木齐海关统计，目前，通过新疆口岸发往欧洲的固定铁路班列已有“郑欧”、“渝新欧”、“蓉欧”等。为了实现“快速、准确、优质”的通关目标，乌鲁木齐海关对发往欧洲的专列实行24小时预约通关，确保货物通关手续随到随办。目前，乌鲁木齐海关与全国90多个海关单位都建立了转关业务往来，与天津、西安、北京等22个内陆海关启用了 跨关区“属地申报、口岸验放”的通关监管模式，实现进出口货物在我国境内各口岸海关的“一次申报，一次查验，一次放行”，“海铁联运”、“海陆联运”方式运行顺畅，成为内陆企业通向中亚市场的黄金线路。除了铁路，乌鲁木齐海关在公路监管模式上也创新思路提高通关效率。特别是去年12月份在中哈农产品绿色通道开通之后，乌鲁木齐海关为了更好地促进农产品出口，延长了现场工作时间，合理安排农产品通关加班作业，对出口水果蔬菜等鲜活农产品实行提前“预约报关”，货物随到随验，快速放行。据统计，2014年1-4月中哈巴克图—巴克特口岸正式运行农产品绿色通道，从巴克图口岸出口的农产品共7376.8吨，货值2992.6万元。
　　在霍尔果斯口岸，乌鲁木齐海关正通过服务会展经济发展帮助中哈国际边境合作中心成为拉动新疆发展的新引擎。“中哈霍尔果斯国际边境合作中心首届跨境人民币创新业务推进会”、“中哈霍尔果斯国际边境合作中心进出口商品展销会”等一系列大型活动相继举办，成为推介新疆的重要平台。为保障各类活动顺利举办，乌鲁木齐海关采取了提前备案、快速验放的监管模式，“一站式”受理展会备案，加班加点验放参展商品、会议设施，集中人员验放展会活动高峰期人流车流，节省企业运营成本。中哈国际边境合作中心除了特殊的政策优势，高效的通关环境也成为吸引企业前来的重要原因。目前，合作中心内已有涉及商品展示、星际酒店、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域的22个重点项目入驻，14个项目开工建设，总投资达234.5亿元，6个项目建成运行，入驻商户405家。
　　为支持新疆加工贸易发展和特殊监管区发展，乌鲁木齐海关更注重上门服务，把政策建议和海关的服务手册送到了企业和当地政府的手中。目前新疆区内海关监管保税场所有7个，主要集中在乌鲁木齐、奎屯、库尔勒和哈密，海关特殊监管区有3个，分别为阿拉山口综合保税区、乌鲁木齐出口加工区、中哈霍尔果斯合作中心配套区。今年为了落实新疆维吾尔自治区《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特别政策的意见》，乌鲁木齐海关还组织人员编制《乌鲁木齐海关特殊监管区域及保税监管场所政策指南》和《推动“一个合作中心，两个经济开发区，三个海关特殊监管区”规划建设课题研究报告》，为自治区人民政府及地方相关部门提供政策指导、招商引资、规划建设的资料。目前，喀什和霍尔果斯两个经济开发区已累计完成固定资产投资105.8亿元，产业聚集效应初显成效。