李毅中:垄断行业竞争性业务可由非公经济控制

2014-03-09 16:23:45 来源: 网易财经 举报
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群访 中国工业经济联合会会长 李毅中

网易财经3月9日讯 全国政协委员、原工业和信息化部部长李毅中今天对网易财经谈到混合所有制时表示,垄断行业并不是所有业务都是垄断的,那些竞争性业务应该对民资放开,同时在实际操作中还应解决民资担心的缺乏话语权的问题。

李毅中在接受网易财经提问时表示,政府工作报告提到的垄断型行业其实都可以实行混合所有制,这需要从两个方面理解,一是一般垄断型行业的产业链都比较长,不是每个环节都需要形成垄断,有的本身就是竞争性的,比如中石化最近宣布要把加油站业务放开,吸收民营资本参与,就是出于这个考虑。

李毅中指出,石油化工产业链很长,包括从油田的勘探开发、到炼油乙烯等后加工,再到后期的市场销售终端等多个环节,前面的勘探开发甚至炼油化工等业务是核心部分,从国家层面来说确实需要垄断,但是炼油业务我们已经放开了,加油站业务则应该是市场化的,就是说垄断行业的所有业务不见得都是垄断的,竞争性业务就要放开。

同时李毅中认为,对于垄断行业属于自然性垄断的业务,也可以以特许经营的方式允许民资进入。他举电信业的例子指出,电信业在任何国家都是垄断行业,但是其中的增值业务部分实际我们已经放开,而基础电信业务国家是要控制的,那么民资怎么进来呢,工信部最近分两批对移动通信业务转售发了许可证,这就是特许经营。

“所以我觉得垄断行业也是可以实行混合所有制的,而属于市场竞争的部分甚至可以由非公经济来控制”,李毅中称。但是,现实中面临的一个问题是,很多民营资本可能因为拿不到话语权而对参与混合所有制积极性不高。

对此,李毅中表示,这是需要在实际操作中解决的问题,“我也听说一些民营企业家有这样的顾虑,他们认为国企块头那么大,我来参加不能拿到太多股份,只能买一点股票,占股2%或者3%,都没有话语权和决策权”。

李毅中认为,对于这些顾虑需要拿出实际的解决办法,从国企层面来说,比如中石化,它本身的盘子很大,民资要去参股,需要花很多钱,所以中石化主动把下游销售业务拿出来,它有3万多个加油站,“我不知道他们想具体怎么操作,一种可能是在销售环节入股,另外是在省市级公司入股,规模就很小了,还有一种可能是在加油站入股,那盘子更小了,所以还是有渠道解决这个问题的”。

而从民资层面来说,如果一个企业资历不够,那么几个企业可以联合起来成立一个基金会,这样就可以积少成多、积小为大,“总之有办法,双方诚心诚意,大家互相坦诚相待、相互融合、优势互补,总是有办法的”,李毅中表示。

除了混合所有制,对于外界关注的4G网络收费过高的问题,李毅中在回答网易财经提问时表示,电信运营商刚开始建设自己的4G网络,所以会花费成本,现阶段可能确实存在收费过高的问题,但是工信部部长苗圩已经回应过大家,就是会采取措施,把4G的使用费用降下来。

工信部部长苗圩3月5日对媒体表示,工信部正在督促三家电信运营商能考虑到人民期盼,解决4G收费过高的问题,总体上的解决办法不是靠政府的作用,最终还是要靠竞争,通过竞争一定能够把资费降下来,达到人民满意的效果。 (翟瑞民)

李贵民 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓易_NE0011
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