(两会)环境商会：建议设空气立清洁水和清洁空气专项基金

大智慧阿思达克通讯社3月2日讯，环境商会建议设立清洁水和清洁空气基金，推行环境污染第三方治理模式。而“推行环境污染第三方治理”是十八届三中全会在 环境管理制度上的重大创新。

桑德环境(000826.SZ)董事长文一波认为，第三方治理及运维是行业未来发展趋势，相关行业将趋向规模化、专 业化方向发展。

他是在全国工商联环境服务业商会举办的“2014两会提案媒体见面会”上作出上述表述的。

对此，环境商会建议：首先，国家从排污收费、专 项污染治理资金、国有资产拍卖资金中拿出一部分 设立清洁水和清洁空气基金，每个基金500亿元规 模。基金采取无息或低息贷款方式，贷款期限适当 延长，以适应污染治理项目周期长的特点。基金将 优先贷款给实施第三方治理的排污企业或环保企业 ，以推动工业污染治理。在环保企业项目运营期内 ，企业须按期足额偿还清洁空气基金的资金，保证 清洁空气基金的滚动发展。

其次，建议政府制定工业污染治理门槛价格。针对 不同类型的行业，依据现有经济技术条件，按照行 业污染治理的平均成本和运营企业的合理利润水平 ，由政府制定工业污染治理的门槛价格，一方面可 以保证污染达标排放，另一方面也可有效预防市场 低价恶性竞争。

第三，引入第三方中介支付机构。建议借鉴房地产 中介交易的方式，引入第三方中介支付机构，上游 企业先将治污费用存入中介机构，待确认环保公司 达标排放后，再由中介机构将治污费转给环保公司 。

最后，实行负面清单制度。建议政府监管部门根据 监管情况，定期向社会公布环保公司的运营成效， 对未能达标排放的环保公司给予警告，并限期整改 ；对于未按期整改或恶意偷排的环保公司，将其列 入负面清单。

发稿：沈栋琴/成杨/华鹏伟 审校：曹开虎

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