(两会)环境商会建议财税政策支持环保企业走出去

大智慧阿思达克通讯社3月2日讯，全国工商联环境服务业商会（下称环境商会）建议国家加大财税等金融政策支持，鼓励环保企业走出去。

环境商会今年两会将提交《关于通过多种途径鼓励环保企业走出去的提案》，以提高国内环保产业在国际市场的竞争力，促进环保产业升级。

截至目前，桑德环境(000826.SZ)、北控水务(00371.HK)、龙净环保(600388.SH)等企业，已获得了多个海外环保项目订单，开拓了东南亚、南亚、中东、非洲、南美等多个国家市场。

另据大智慧通讯社（微信号 DZH_news）了解，雪迪龙(002658.SZ)今年也计划拓展海外市场，通过与下游客户的产品集成等方式将自己的产品出口海外。

《关于通过多种途径鼓励环保企业走出去的提案》主要建议国家利用多种经济手段支持，具体建议如下：

1、实行绿色援助计划。通过与中东、非洲、南美等产油国建立能源－环境战略联盟，实施绿色援助贷款或赠款和工程援助，支持其建设环境公共设施。安排对外援助时优先考虑节能环保项目，重点推动环境基础设施建设，由国内大型环保企业主导建设和运营，提供相应的技术服务和配套的国产产品设备。支持企业建设环境项目示范工程，树立良好的企业形象，扩大企业产品设备或服务在当地的影响力。对于环境行为表现良好的企业，政府可以给予相应奖励。

2、设立财政专项资金或基金支持环保国际化。设立财政专项资金或基金支持环保企业国际化发展。运用贷款贴息、以奖代补、设立海外环保投资基金、并购资金、亏损准备金等多种方式，按一定比例补贴海外环保项目。设立海外环保项目先期投入补贴资金，对先期市场开拓费用，按一定比例进行项目补贴。

3、提供绿色金融优惠政策。结合国家投融资体制改革，设立海外环保投资担保机制，针对资质较好的节能环保企业加大信用担保机构的支持力度，探索适合环保企业的内保外贷、境外资产抵押、境外消费信贷等多种抵押贷款方式。

在境外资本运作方面，应当鼓励国内环保企业进入境外资本市场融资。建议适当降低境内环保企业到境外上市的门槛，简化并规范环保企业境外上市的审批流程，并加强对已境外上市企业的监管。鼓励环保企业与不同资本类型、不同业务范围的企业强强联合，抱团出海，进行境外投资，合作、并购、参股国内外先进环保研发和设备制造企业，整合战略资源、促进产业升级，尤其在技术开发上加大力度，增强企业核心竞争力。

4、加大环保税收优惠政策。完善环保企业境外税收抵免适用范围，避免双重征税。政府与鼓励投资国家签订协定时，设立税收抵免和享受当地税收优惠政策条款，保障国内环保企业享受到东道国当地的税收优惠政策。参照国内高新技术企业优惠标准和研发费用加计扣除政策，制定环保企业国际化发展税收优惠政策，降低境外红利抵免限额税率。

5、建立国外相关环保法律法规政策培训与共享机制。搭建国外环保法律、政策、技术、标准及产业合作服务信息沟通和交流机制，推进国内环保企业对重点国家和区域的战略布局和政策咨询研究。

6、政府与外国政府互相承诺对对方企业资产和人身安全的保护。除非处于战争状态，应避免政治性歧视性政策的出台和暴力行为的发生，互相建立国家层面的赔偿制度。

发稿：沈栋琴/成杨/曹敏慧 审校：程真

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